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在八股中股的转折处，周通将笔锋拉向了他亲历的那场惊心动魄的江南行政崩塌。
江宁府衙。
胥吏罢工。
新任布政使卢宗平暗中挑唆，江宁府衙上下三百余名盘根错节的老牌胥吏，一夜之间，全数递上病假文书，集体罢工撂挑子。
那一刻，拥有两百万人丁的大夏第一财赋重镇，行政中枢瞬间陷入死寂。
几十万卷户籍、钱粮、刑名、城防的绝密卷宗堆积如山，无人能看懂，无人能调遣。
那些在江宁城里作威作福了数代人的老胥吏，端坐在醉仙楼的暖阁里，摇着折扇，品着香茗，冷眼看着焦头烂额的李德裕知府。
老吏们在冷笑：
“大老爷们不是饱读诗书的大匠吗？”
“朝廷不是有万世不移的绳墨吗？”
“没有我们这帮拙工伺候着，我看你们怎么征粮！
我看你们怎么断狱！
不出三天，江宁必大乱！
到时候，还不是得乖乖请我们回去，加俸加权，任由我们摆布？”
那是旧官僚体制最歹毒的武器。
经验壁垒！
信息垄断！
暗箱裁量！
他们把持着行政治理的秘密，把原本属于朝廷公器的绳墨，硬生生变成了他们世袭罔替的私产家传。
凡夫俗子以为，面对这等积重难返的百年烂疮，唯有低头妥协，唯有改废绳墨以安抚这些拙劣的蠹虫。
“然而，真正的大匠，从来不靠妥协治世！”
“昔江南重府，蠹吏挟私自固，三百人同日称疾，尽废案牍。
库府锁钥断绝，赋税刑名停滞。
彼等自矜数世之经验，弄玄虚于簿册，以为府衙离其手足，大厦立见倾覆，以此胁制长官，废朝廷之规矩也！”
“善为大匠者何为？”
周通在试卷的正中央，以沉雄至极的楷法，写下了震烁千古的制度神章：
“立标准化作业之流程。
夺胥吏经验之霸权。”
“大匠不求无根之奇才，但立坚固之程序！”
周通落笔如刀，将他与陈文先生在府衙书斋里推演出来的行政流程革命，剥去所有掩饰，刻在了试卷之上：
“去玄虚之经验，化案牍为流程。”
“大匠立规，将天下一切繁复之庶务，悉数拆解为不可逾越之标准化规程。
刑名一科，拆为验伤、搜证、对质、定谳四步流程。
赋税一科，化为核田、开票、验粮、销籍四道环扣。
每一步骤，该何人核验，该何人签押，该何时呈递，该何法问责，悉以图表标明，立于高墙之上，昭示中外，妇孺皆知！”
“步骤定死，责任封死！
不许增减半字，不容逾矩半步！
纵是十六岁初涉之童生，执此程序图章而办差，按图索骥，丝丝入扣，亦无毫厘之差池！
纵是目不识丁之民夫，依此步骤而递文书，前行后效，一目了然，亦免受蠹虫之敲诈！”
“于是乎，大匠立规不过三日，招募百名新学士子入驻府衙，依标准化流程而行事。
停滞之案牍如行云流水，堆积之卷宗立时冰消瓦解！
三日之内，江宁府衙纲纪大肃，万民称庆！
而那些自负不可或缺之老吏蠹虫，失其玄秘之凭藉，破其经验之壁垒，如丧家之犬，尽成无用之弃物矣！”
这是什么？
这是对传统官僚特权体系最致命的一记绝杀。
把官僚的个人经验，降维打击为标准化制度。
这就是大匠绝不能为拙工改废的至高绳墨！
进入后股与大结，周通的字势愈发峻拔挺立。
“故大匠之不改废绳墨者，非好古之愚，乃防大奸大恶之藩篱也。”
“夫拙工之所以为拙，非手之拙，乃心之邪也。
彼欲废之者，欲废我朝廷之准绳，以立其个人之威权。
欲废我公器之程序，以充其囊橐之私财。”
周通写下了他的法理总纲：
“为大匠者，当代天牧民，操天下之极准。”
“剥尽官吏之私相裁量，斩断一切法外之融通。
以程序为锁链，锁死拙工弄权之黑手。
以明规为悬镜，照彻官场阴暗之角落。”
“使天下之官，依流程而动，无由施其私恩。
使天下之民，按章程而诉，无惧豪强之欺压。
法不由人，法全由制。
流程立而神人无所弄其奸，绳墨定而大夏万世享其平。
若此，大夏之大厦，虽历万劫而永固，虽遇狂澜而不移、”
“收！”
最后一笔扎入纸背，周通手中那管硬毫狼毫笔应声而止，稳稳悬停。
通篇四千余字，首尾呼应，结构森严得宛如刑部大理寺的铁券铁案、
周通将狼毫笔轻轻搁回笔架的第三格，分毫不差。
他伸出双手，将那张墨迹未干的试卷扶正，自上而下，冷冷审视了一遍。
号舍外的北风狂卷着飞雪，打湿了门帘的一角。
“天下之法网……”
周通在心底低声沉吟：
“今日，由我周通，替大夏立下这道谁也翻不过去的第一道铁闸。”
……