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工作组用了三个标准周期打磨扩容草案。林澈坚持先把“为什么扩”写进方案开篇：不是给更多荣誉，而是让联盟的代表性跟上成员规模，同时守住效率与责任。草案几经修改，最终在联席会上提交，核心一条便是：常任席位在原有四席基础上新增两席，全部通过公平选举产生。这个数字是反复权衡后的结果——再多会稀释效率，再少又回应不了新增文明的诉求，两席恰好能补上现有四大常任覆盖不到的类型。
资格门槛是草案里写得最细的部分。工作组列出四条硬条件：其一，签署公约、正式入约须满三个完整周期，走过一段被观察、被检验的时间；其二，本周期内无重大违规记录，没有被议会处罚或正在调解的争端；其三，对联盟有可查证的实际贡献，无论是输出技术、供给资源、参与巡逻还是帮助邻族；其四，获得相邻与相关文明的普遍认可，不能自说自话。苏晓特别主张把第四条写实——常任要代表一片区域的声音，邻族不认可，坐上去也服不了众。
关于产生方式，工作组否决了“协商指派”，主张投票选举。理由写得明白：指派容易沦为大文明之间的私下平衡，选举才能让每个入约文明都用票表达意愿，结果也更有公信力。草案规定，全体入约文明各持一票，候选文明须先自我提名并公开履历，由秘书处核验资格，再由全体投票，得票最高且超过法定比例者当选。为防止票数集中在规模大的文明，还设计了相邻文明背书这一环节，确保当选者被周边真正相处的族群认可。
任期与轮换也一并定明。新增常任任期为六个标准周期，可连任一次，到期轮换，避免席位长期固定在某几个文明手里。常任的核心权限维持不变：参与全局决策、牵头专项议题、在紧急失衡时协调行动；但草案同时加了一条约束——任何常任不得滥用否决，凡涉及自身利益的表决须回避，防止席位变成谋私的工具。铭轨担心的效率问题，靠“议题分级、紧急事项简化表决”来兜底，既不因人多而拖沓。
表决会上，澄璃先表态支持，她代表水晶文明认可资格门槛的严格：“宁可席位空着等待合格者，也不降低标准凑数。”铭轨虽然仍担心人多，却承认草案用分级表决护住了效率，投了赞成。环叙则高兴于新增文明终于有了凭实力进入常任的通道。岩晶代表和萤光代表私下交换眼色——他们都是有力的潜在候选，却都按捺着，等待正式选举。小文明代表们则第一次在会上露出安心的神色，因为方案里明确写了“代表性”三个字。
林澈在表决前做了一段总结发言。他没有讲空话，只把一线巡逻看到的实情摆出来：“我跑过很多小文明的港口，他们最在意的不是有没有椅子，而是自己的难处有没有人听见。这套方案给了他们一条凭贡献走上来的路，也用门槛和轮换把住了责任。我相信这是一条既不散、也不冷的路。”话音落下，草案付诸表决，赞成票压倒性通过，扩容方案正式确立。
散会后，秘书处立刻着手筹备选举：公布候选提名通道、设定资格核验时限、安排中立监票。陈默被请去搭建计票的意识网络加密通道，保证每张票真实、不可篡改。苏晓则负责向各文明宣讲方案，解释门槛与轮换的用意，避免谁误读成“论资排辈”。叶澜把遗训里关于“席位如座位，贵在有人肯坐”的一段抄给工作组留档。林澈看着草案最终定稿，心里清楚，方案只是纸面，真正考验公平的，是接下来那场选举。
资格门槛在工作组里讨论得最久。有人主张放宽，让更多文明有机会；澄璃和叶澜都坚持从严，理由是常任不是荣誉头衔，而是要长期值守、对全局负责的重担，门槛一松，席位就会变成摆设。最后定下的四条里，“入约满三个完整周期”是给候选一段被观察、被检验的时间，“无重大违规”是品行底线，“可查证的实际贡献”看的是做事，“邻族普遍认可”则防止自说自话。苏晓特别强调第四条，她对众人说，常任要代表一片区域的声音，若朝夕相处的邻族都不认可，这个人坐上去也服不了众。
产生方式上，工作组一度在“协商指派”和“投票选举”之间摇摆。铭轨倾向指派，觉得效率高；林澈却记得一线小文明的不安，坚持投票，理由是指派容易沦为大文明之间的私下平衡，只有全体一票，才能让每个入约文明都用自己的票表达意愿，结果也最有公信力。最终草案采用秘密投票，并加入相邻文明背书环节，防止票数仅凭规模取胜。任期六个周期、可连任一次、到期轮换，避免席位长期固定在少数文明手里；常任核心权限不变，但增设回避条款，凡涉及自身利益的表决须退场，杜绝借席位谋私。
草案逐条落定后，秘书处开始筹备选举事务：公布提名通道、设定资格核验时限、安排中立监票团。陈默被请去搭建计票的意识网络加密通道，保证每张票真实、不可篡改、无法倒查投票人；苏晓负责向各文明宣讲方案，解释门槛与轮换的用意，避免谁误读成论资排辈；叶澜则把遗训里“席位如座位，贵在有人肯坐”的一段抄出，附在草案之后留作参照。林澈翻到末页，看见那条“不得滥用否决、利益相关须回避”的约束，心里踏实了些——他知道，方案把责任和缰绳一起交到了未来当选者手里。
表决会上还有一段小插曲。一位小文明代表担心两席太少，自己这一族永远轮不上，举手发问。秘书处当场解释，席位不是终身制，六年一轮换，今天落选的合格文明下一轮仍可参选，而且非常任的顾问序列同样能发声。这话让发问者放下心来，也让全场明白，扩容打开的是一条流动的通道，而不是一扇关上的门。林澈在旁听席上把这个反应看在眼里，他知道，方案能否被接受，往往就取决于这些细小的顾虑有没有被当场接住。