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武英殿朝议后不出三天，南京城里已经传遍了，朝廷要大修长城，要征发民夫，要加税。
匠户最先慌了，他们世代隶籍，一有工程首先被征调。
五城兵马司的班房里，关了几十个试图逃亡的匠人，枷在廊下，等着发落。
苏松常嘉一带更是人心惶惶。
有“消息灵通人士”说，朝廷预备将江南田赋增加三成、商税增加四成，用来修长城和营建新都。
税关上的书吏被围住问话，茶楼里的说书先生压低嗓子议论纷纷。
没有人知道这消息从哪来的，但人人都信了，因为“历来如此”。
半个月之内，锦衣卫陆续报上来三十几起案子。
有读书人聚集议论的，有酒肆里口出怨言的，有匿名贴子指责朝廷苛政的。
朱标每一份都看了，看完搁在一边，没有说话。
詹徽上了一道奏章，措辞恳切，说:
皇太孙册封在即，靖王大婚在即，不宜大动刑狱，为平息物议，可暂缓营建新都及修缮长城。
这道奏章送上去之后，三十几位官员附议。
奏章堆在朱标案头，厚厚一摞。
他翻了翻，没有批，让夏福贵把朱允熥叫了过来。
朱允熥进了门，什么都没问，行完礼，在椅子上坐下。
朱标把那摞奏章往前一推：“你看。雨还没来，雷就震得满天响了。”
朱允熥拿起最上面几本翻了翻，又放下。
朱标语气里透着一股说不出的疲惫：“才半个月，市面上已经慌成这样了，税额都替朕定好了。”
朱允熥沉默了一会儿，说道：
“老路子走了一千多年，哪一次不是一地民怨？儿臣那个法子，没有摊派，没有勒逼，没有层层盘剥。
他们不用逃亡，不用聚议，不用上书请缓。他们只需要知道一件事：去修长城，能挣到钱，能活着回来。”
暖阁里安静了一会儿。
朱标忽然抬起手，重重一拍御案，
“行！就照你说的办！你连夜拿出一个草案来。明天，召集大朝会，向六部九卿宣布，此次修缮长城及营建新都，采用一套新法子！”
朱允熥站起身来，只应了一声：“儿臣领旨。”便转身出了暖阁。
他回到文华殿，从柜子里取出一叠稿纸。
十多天前，他听完父亲那句话“再想想”，便研了墨，把脑子里转了许久的东西落到了纸上。
修缮长城分几段，每段怎么包；
水泥窑怎么扩建，窑址选在哪里；
山西的煤矿如何划片招商；
运输路线怎么分段；
质量如何验收；
工钱如何结算。
一条一条，写得清清楚楚。
他不是等父亲做决定才开始准备的，他早就准备好了。
这一夜，他又把那份草案从头到尾改了一遍。
添了几处细则，删了几句废话，又誊抄了一份干净的。
待到搁笔时，窗外已经透进来灰蒙蒙的晨光。
二月初二，龙抬头。
武英殿里黑压压站满了人。
在京的高官几乎全到了，文臣以詹徽为首，武臣以傅友德为首，连廊下都站了几个人人。
没有人知道，今天大朝会要议什么，但前些日子那些风声，已经让每个人都绷紧了弦。
朱标升座，没有半句废话，只说了六个字：“蜀王，宣读草案。”
朱椿站起身来，从袖中取出一卷纸，朗声读了起来。
三千余言的草案，读了将近半个时辰。
从头到尾，殿中鸦雀无声。
读到“此次修缮长城及营建新都，不加征田赋，不加征商税”，殿中有人抬起了头。