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六月中旬。
贵霜地盘并不安稳，特别是南部，有天竺等国。
王平到来时已经是五月，大战结束，他便在蓝氏城没有前进，协助吴懿震慑南部。
可地盘过于宽广，八千人不足震慑群“匪”，很快老将高翔从西域率八千锐卒抵达，方才暂时镇住场面，让吴懿轻松了一些。
刘备大军东返，沿呼罗珊大道一路向东，跟马岱谈了谈，留下部分羌骑暂时帮刘封镇守东面，随后刘备率部加速回程。
远远望去，蓝氏城的城墙在热浪中扭曲变形。
大军抵达城下时，吴懿已经带着留守的文武官员在城门外列队等候。
他明显比一年前更瘦了些，见到刘备翻身下马，他快步迎上前，单膝跪地。
“陛下劳苦功高，臣留守蓝氏，未能随驾西征，死罪。”
刘备上前将其扶起。
“留守后方，不比上阵杀敌轻松，朕离开这段时间，城内城外全靠你维持，起来吧，进城再说。”
众人入城。
蓝氏城比刘备离开时整齐了不少，街道修整过，水渠重新疏通，市集上甚至有商贩在售卖家畜和瓜果。
吴懿一边走一边汇报：这一年他清点贵霜府库、登记户籍、招募本地壮丁组成辅兵，又让随军的工匠教会当地人使用汉式曲辕犁引水灌田，春麦收成比往年多了三成。
刘备听着，微微点头。
进了官署，吴懿屏退左右，脸色才真正沉了下来。
“陛下，臣有急报。”
他从案下取出一卷羊皮纸，上面用炭笔画了粗略的地图，手指着几处画了红圈的地方。
“陛下去年降服贵霜王庭，但贵霜的国境远比我们实控的地区要大，新头河上游的犍陀罗、塔克西拉一带，本地还有不少贵霜旧臣拥兵自峙，他们名义上递交了降表，实际上关闭了山口，不交赋税，不遣质子。”
“更南边，新头河下游的信德和新头河三角洲，那些土邦王公压根就没见过汉军，去年我们来过一趟，只走到喀布尔河谷就折返了，从开伯尔山口往南，那些人只听过大月氏和贵霜，不知大汉是谁。”
“还有西边，锡斯坦那边也有一小股贵霜残部在流窜，人马不多，打家劫舍，咬不断，捻不碎。”
刘备听完，目光落在地图上。他手指从喀布尔河谷一直划到新头河口，停住。
“海路必须打通，从交州合浦出发的海上航线，一路到贵霜的新头河口上岸，这条航线一旦贯通收益不可想象。”
“到时我大汉的丝绸、瓷器、铁器就不用翻葱岭了，直接从海上走，成本不及陆路的一成，南边的事，必须解决。”
他命人取来纸笔，写下三道军令。
第一道，给张南。
令张南率精骑两千，从蓝氏城出发，沿喀布尔河谷南下，翻过大雪山的萨朗山口，直插塔克西拉。
那是贵霜南部的旧都，也是新头河上游最繁华的城邑。
张南的任务：控制塔克西拉，肃清山口两侧，软硬兼施，首恶必办，胁从不问。
贵霜旧臣若投降，可以保留封地、减免三年赋税，但必须交出质子、解除武装、接受汉军驻城。
有不从者，不必多杀，围住城池，断其水源粮道，等他们自己开城。
第二道，给王平。
令王平率轻骑两千和无当飞军骑矮脚马，出喀布尔西南，翻过托克拉克山口，沿新头河右岸而下，直奔信德方向。”
他的任务是“立点”：在新头河中游的关键渡口建立汉军的据点，设烽燧、置驿马、屯粮草，同时派出使者继续南下，去联络新头河三角洲的港口城镇。
并告诉他们：大汉天兵已至，顺者免税通商，逆者大军在侧，自己掂量。
第三道，给高翔。
令高翔领骑兵八百，向锡斯坦方向扫荡贵霜残部。
这一路不求大胜，不求全歼，只需要把流寇赶出商道附近，保证蓝氏城通往尼沙布尔的道路畅通即可。