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汪文礼放下手里的笔，站起身来答道：“回官家，去年入冬之后，辽东比往年都要冷。水泥铺设需要在一定的温度下才能凝固，天寒地冻的根本没法施工，进度从十一月起就停了。”
“而且金人的游骑一直骚扰不断——铺路不比修城墙，城墙有驻军守着，水泥路是沿着荒山野岭修的，施工的民夫又没有护卫，金人趁着黑夜摸上来放几支火箭、推倒几车水泥就跑。”
“刚铺好的路基被马蹄踩得坑坑洼洼，刚运到现场的水泥被浇上水冻成了硬疙瘩，全都报废了。当地百姓虽然配合，但架不住金人三天两头来捣乱，铺路的进度因此慢了下来。”
说到底，所有问题的根子都绕不开金人和鲜卑的游骑。
这些残兵败将正面打不过大宋的正规军，就把所有的力气都花在了骚扰上——劫粮车、毁道路、杀民夫，什么恶心人的事都干。
韩世忠和胡铨刚才提的烽火台和粮草运输，其实都需要一支足够有力的清剿力量来保驾护航。
但眼下岳飞留守汴京，秦琼和戚继光远在西域，李嗣业和张宪又刚秘密北上还没到位，辽东方向确实缺一个能镇住场子的猛将。
赵桓在脑子里把能用的人从头到尾过了一遍。
岳飞不能动，秦琼不能动，戚继光不能动。
李嗣业和张宪已经去了，但他们是秘密行动，不能公开露面。
剩下的人里——杨再兴要留守京畿，牛皋级别不够。
熊廷弼。
这个人善守，关宁铁骑擅长在无依托地带长途奔袭，正好适合辽东那种地形。
而且熊廷弼性子沉稳，不像杨再兴那样一点就着，放到辽东跟毛骧搭班子，一个管军事清剿，一个管情报卫所，配合起来应该不会出大问题。
“这样吧，京营禁军三十万不动。让熊廷弼率本部关宁铁骑前去辽东，配合毛骧的清剿和卫所铺设。”
“到了辽东之后，首要任务是肃清临潢府到黄龙府一线的金人和鲜卑游骑，给烽火台和水泥路的修建腾出安全空间。”
他顿了顿，目光扫过在场诸臣，语气忽然变得郑重起来：“但切记——北地百姓现在也是我大宋子民。驻军也好，锦衣卫也罢，别摆出一副趾高气昂的模样。”
“特别是毛骧，让他收收天子亲军的高傲。想要消除边患，离不开当地百姓的配合。”
“如果锦衣卫把当地百姓当成牛马使唤，百姓凭什么替朝廷卖命？”赵桓说到这里时语气比之前更重了几分。
他记得前世锦衣卫指挥使毛骧的下场——手段狠辣，树敌太多，又知道太多秘密，最终被朱元璋秘密处死，锦衣卫也因此一度臭名昭着。
现在毛骧被他派去北镇抚司独当一面，权力比以前更大，如果不提前敲打敲打，很可能会走回老路上去。
他不希望自己一手建立起来的北镇抚司，最后成了人人喊打的过街老鼠。
议完辽东的事，几位内阁辅臣鱼贯退出紫宸殿，殿中重新安静下来。
赵桓靠在龙椅里闭目养了一会儿神，然后睁开眼，从袖中取出一份早已写好的图纸和说明文书，对身旁的刘顺招了招手。