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6月26日，天色晴朗，海风不大。
沈千帆、李长明、张松林三人走向停机坪上的小鹰-500。
张松林抬头看了一眼飞机：“千帆，你这是带我上天看地？”
沈千帆说：“张叔，在天上看一次，比在地面上走三天都清楚。”
飞机沿东海岸低空飞行，高度三百米左右，地面建筑清晰可见。沈千帆指着下方逐一介绍：东海岸线、首府特马卡城区、物流中心、金融中心工地、鸥酷栖国际大酒店、数据中心、机场、四个镇的分布。张松林一路看着窗外，偶尔点头，偶尔皱眉，没有说话。
飞机盘旋返航时，他的目光长时间落在鸥酷栖与因尼接壤的边界线上。从空中看，陆路通道一目了然。
降落后三人走下飞机，沈千帆问：“张叔，感觉怎么样？”
张松林沉默了一会儿：“地方不算大了，只有高市四分一左右。从天上看下去，很多地方还是空的。而且……”他指了指西南方向，“那边就是因尼的地界？在天上看着感觉很近。”
沈千帆说：“最近的边境线离特马卡不到三十公里。有些地方连个像样的关卡都没有。”
张松林点了点头，没有再多说。
当天下午，沈千帆在娱乐城办公室泡了茶，李长明陪坐，三人对坐。窗外是码头的方向，货船正在装卸。
沈千帆开门见山：“张叔，鸥酷栖发展太快了。酒店、码头、物流中心、金融中心都在建，人越来越多，但治安跟不上。”
他站起来走到墙上的地图前，用手指沿着边界画了一圈：“鸥酷栖不是海岛，是飞地。北面临海，三面与因尼陆地接壤。陆路边境、口岸、海岸线、机场码头，都要管。以前一穷二白，老王储那点人够用，但现在不行了，连刘洋手中的特战队现在都过来帮忙了，但还是管不过来。”
他点了点特马卡的位置：“人都集中在这里，四个镇分散在周边，人一多，事就多。我担心出事，一旦出事往往就是大事。”
张松林喝了口茶：“高市是成熟城市，有现成的体系。鸥酷栖是从零开始，人来了，规矩还没建起来。难管不难管，看用什么办法。”
沈千帆说：“所以我想你来帮我。”
张松林放下茶杯，沉默了一会儿：“千帆，我在国内从刑警开始，到刑警队长，到公门局长，再到政法委书记、副市长，大半辈子都是与治安打交道，最大的体会就是，犯罪最好的掩护就是隐在黑暗中。他们知道你不知道的事，他们就赢了一半。”
他站起来走到地图前：“鸥酷栖地方不大，人口也少，反而容易从零建起。在高市……我曾构想了一套完整的方案，现在这套方案在这里反而可以做了。而且你们已完成了很大一部分。”
他转过身，看着沈千帆：“李长明说你们数据中心的算力很强，那么，依托你们那个数据中心……可搭建一套全域监控和警务指挥系统。把所有监控画面、人员信息、车辆数据集中到一个平台上。人在哪里、车在哪里、从哪里来、到哪里去，系统一目了然。”
沈千帆问：“监控覆盖到什么程度？”
张松林掰着手指逐一列举：“边境口岸、陆路出入口、主路交叉口、转弯死角、港口码头、海岸线近岸海域、机场出入口、候机室、主通道、特马卡市区重点场所、四个镇的主要街道、公路出入口，十八条大村的进出通道。所有该有监控的地方都要有。白天看得见，晚上也要看得见，摄像头要具备夜视能力。”
沈千帆问：“光有监控还不够吧？”
张松林说：“还要更新身份证。内镶芯片……”
沈千帆说：“更新身份证是不太现实的，如果是更新身份证可能会让迪立政府误会。”
张松林想了想，问：“你们的积分系统我听说是捆绑身份证号码的，对吗？”
沈千帆点了点头。
张松林笑了，说：“那就不发身份证，改发积分卡，积分卡与积分系统、天眼系统联动。发积分卡甚至比身份证更好，身份证只能是发给鸥酷栖的人，而积分卡却是捆绑了每一个积分会员，一个人只要进入鸥酷栖，只要成为了会员，系统自动记录他的轨迹；积分异常波动、行为模式异常、多次出现在不该出现的地方，系统能自动预警。天眼系统不只是一堆摄像头，是摄像头加数据加人。摄像头看，数据算，人来判断。三样缺一不可。”