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“凡流民营中，有人能将带头杀人纵火的真恶霸绑缚送官者，不仅免除全家一切罪责，官府当场赏赐冀州精粮五十石！
并直接委任其为该屯营的里长大老爷！”
告示一贴，人性最深处的贪婪与求生欲，瞬间就会被引爆！
五十石粮食啊！
足够一家老小舒舒服服吃上大半年！
里长的官帽子啊！
能让一个穷叫花子瞬间光宗耀祖。
到了半夜，根本不需要官军放一箭一矢，那些原本被恶霸裹挟的饥民，为了五十石粮食，为了那一顶里长的官帽，会抄起麻绳铁棍，在黑夜里像饿狼一样扑向那些作威作福的恶霸头目。
自相残杀。
内部瓦解。
天亮之前，那几十个真正的凶徒就会被五花大绑、打断手脚，像死猪一样扔在官府的大堂门前。
官府拿到了真凶的人头向朝廷交差，朝廷的法纪立住了，而十万流民的恶气也全出干净了。
最后一个大招，草莽转化的万丈豪情收编为十万大夏护粮义民营。
真凶杀了，百姓赦了，那剩下的十万人怎么弄？
遣散他们？
豫州地里没粮，回去还是死。
关在大营里？
坐吃山空，冀州的粮食总有吃完的一天！
王德发亮出了他这辈子从黑道和漕帮里悟出来的至高统帅之术。
给流民编制！
给流民尊严！
豫州刺史奏请朝廷，在界关当场设立大夏护粮义民大营。
给所有愿意听从调遣的流民青壮，头上缠上一根扎眼的朝廷红布头巾，发给号衣！
官府把大旗竖起来，昭告天下：
“你们不是冲关抢粮的流贼了！”
“朝廷收编你们当护粮义民！”
“冀州的粮食被你们抢了，现在，朝廷给你们口粮，给你们工钱，由你们自个儿十人一队、百人一营，负责护卫冀州官仓，负责协助官府把粮食一路押运回豫州受灾的家乡！”
这一招，简直绝到了姥姥家。
从冀州往豫州运几十万石粮食，朝廷最头疼的就是沿途民夫转运的人手不足，消耗巨大。
现在倒好，十万现成的青壮流民，成了护送自家救命粮的民兵押运队，
头上缠着红头巾，成了有编制的义民，流民走在官道上不仅不心虚，反而觉得自已在给朝廷办大差事，光荣得挺胸抬头。
曾经砸烂官仓的暴民，在一夜之间，变成了一支浩浩荡荡的十万义民大军。
化盗薮为干城，变民变为盛典。
皇帝坐在金銮殿上，看到天下各省多了一支民心归附的护粮义军，龙颜大悦，直接能把这份折子当成祥瑞通报全国。
“操！
老子真是个天才！”
王德发越想越兴奋。
他抹了一把嘴角的油，抄起案头那管通体发黑的兼毫大笔，在墨盒里死命一搅！
笔尖触及宣纸，墨汁飞溅！
表文起手，极尽台阁庄严：
“臣某诚惶诚恐，谨奏为大祲逾疆，微臣伏地请罪，请发天恩大赦，立义民以安社稷本事，
臣闻之，王者视四海如一家，民以食为天。
豫省亢旱，赤地千里。
饥民冲关而犯冀境，迹虽干犯关防，心实穷迫就食。
臣忝为封疆之抚，失抚在先，罪当万死。
然臣伏地泣血而陈：天下常平之设，本备灾荒之需。
穷民就食官仓，是向君父乞食以全残生，非谋逆叛乱也。
臣请皇上以覆育万方之至仁，明发天子大赦之诏，
凡为求生而就食之愚夫愚妇，概免其刑戮之辟，抚其惊疑之心，
圣德昭昭，四海归仁，民心立定矣。”
“大赦者，所以安无辜之赤子。
明刑者，所以惩乘乱之巨奸。
十万饥民之中，必有素习强梁之市井泼徒，趁乱戕害守关士卒、焚毁官衙文牍、劫掠民间货财，此真倡乱之元恶大憝也。
臣请行悬赏自捕之策，
凡流民营中，有能擒缚真凶首恶一人送官者，免其全家之罪，赏冀仓精粟五十石，并授该屯营里长之任。
以重赏驱义愤，以名位破奸谋。
饥民为全生计，必人人自奋，鹰犬互指。
不劳官军一兵一卒，倡乱之元凶立见擒获，明正典刑于界关之下，王纲自肃，宵小潜销。”
而在大结之处，王德发的笔锋如万马奔腾，
“巨憝既除，饥民已安，臣请行化盗为兵之宏规，
敕建大夏护粮义民大营于界口，
赐流民青壮以红巾号衣，收编为护粮之役。
十人立甲，百人立队。
命其护卫冀仓之残储，督运赈粮于豫土，
以工代赏，以运代赈，
昔之冲关之乱民，转为今日护粮之义士，
使冀省免运送之劳，使豫民受自救之恩。
十万红巾，浩荡中原，民心向阙，山呼万岁。
变边境之惊涛，成圣朝之长策。
臣某谨披沥以奏，伏乞圣裁。”
最后一笔如同杀猪刀破骨收鞘。
王德发随手把毛笔往桌上一丢，心满意足地揉了揉大肚子，打了个悠长的饱嗝。
“齐活！”
他看了看号舍顶棚上那块漏风的破草帘，冷风正呼呼地往他光秃秃的脑门上灌。
王德发嘿嘿一笑，顺手抓起桌上那张原本用来垫烤烧饼的干草稿纸。
两只肥手三下五除二，极其麻利地在膝盖上翻折了几下，竟然折出了一顶尖角朝天的滑稽小纸帽！
他乐呵呵地把纸帽子往脑门上一扣，正好挡住了头顶的穿堂冷风。
接着，他又慢悠悠地从考篮底层，抠出了最后两根硬邦邦的五香风干牛肉条，塞进嘴里嘎吱嘎吱嚼了起来。
两只胖手顺势往宽大的棉袄袖筒里一揣，脑袋往冰凉的青砖墙角上一歪。
“呼噜……呼噜……”
不出一炷香的功夫，一阵悠长的大呼噜声，便从号舍里大摇大摆地响了起来，震得隔壁那位齐鲁举子手里的毛笔又是一抖……
……