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苏晓把报告与议会往来都归入公开档案，让各文明都能了解这颗新星的发现与评估经过，避免信息只掌握在少数人手里。
公开的用意在于，分配是否公正，需要全体文明看得见全过程，黑箱操作最易滋生不满。档案开放后，各文明虽未提出定居，也能随时了解新星进展，心中有底。
林澈在向议会的收尾说明里强调，执法者只呈报事实，不谋私利，新星如何分配是全体文明的共同事务，这样的姿态让议会对舰组的中立更加信任。
对于可能提出迁徙需求的文明，议会暂不答复个别请求，声明待统筹方案出台后公平对待，防止弱势文明抢不到、强势文明占先机。
已有几支文明私下打听能否先派人落脚，都被议会以统一口径回绝：新星归全体统筹，任何申请须在公开方案下受理，先到者不得优先。这一态度稳住了场面，没让新星变成争抢的由头。
议会还要求舰组在等候期间留意有无文明擅自接近勘测，一旦发现立即劝阻并上报，确保定案之前新星保持中立，不被任何一方先占。
林澈在回程途中对舰组说，新家园的分配最考验秩序是否公正，执法者只负责如实呈报，绝不偏袒，这份分寸关乎全体对议会的信任。
他回顾全程，从发现到评估再到上报，舰组始终没有为任何一方开口，这让报告站得住。苏晓也说，正因为我们不站队，议会才敢把这份评估当作公正的依据。
舰组各自把自己经手的环节又检查一遍，确认没有私下承诺、没有偏向记录，带着干净的报告回到巡航。林澈知道，新星的故事才刚开头，真正的考验在议会如何公平地把它分给需要的文明。
上报完成，星尘号带着议会的回执继续巡航，这颗无名星球的未来，正由全体文明在议会里共同商议，等待一个公道的安排。
林澈向舰组说明，这份报告交出去，星尘号的责任便告一段落，接下来如何使用新星，是议会与全体文明的事，执法舰不越位、不插手，只在议会需要时提供支持。众人领会了这条边界，把新星从待办里正式移交出去。
回程中，舰组把新星相关的原始数据、评估稿、议会往来整理成完整卷宗归档，方便日后随时调取核对。苏晓特别标注卷宗公开，任何文明都可查阅，让这颗星球的来路始终透明。
林澈深知，新星能否被公平善待，是新秩序经得起考验的又一面镜子，他相信议会能给出公道，也相信只要全体按公约协商，这份新的礼物终会惠及需要它的文明。
林澈回望星云外缘那颗安静的星球，觉得它像一份新的礼物，而怎样收下、如何分享，正是新秩序要回答的又一道考题。他已经把自己这一程该做的如实做完，剩下的，交给全体文明在公开的议桌上，寻一个让谁都心服的答案，舰组只在一旁安静地静静等候。