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第四条：整个中国北方，从今往后确定的唯一谈判主体为卢润东部。
不管谁来谈——北苏也好，鬼子也好，国际调停也好——全部踢给卢润东部。
他在这一条
有些事情陕省不便出面，如此才能有更大的转圜余地。他卢润东已经得罪过别人，再多得罪一次也无所大谓。
总之，谈判权掌握在卢润东手里利大于弊，而且他这个人也能足够让对手忌惮。
此次打了北苏六个集团军，拿下了伊尔库茨克和北海，部队正在整个西伯利亚的南沿虎视眈眈。他有足够的底气跟北苏拍桌子。
第五条：让马步益尽快接手装甲部队并负责整个新疆、蒙西、甘肃西部及其蒙古的结合部。
新型坦克、装甲车全部往那边调，加注防冻抗低温的新型机油。
北苏虽然败了，但在中亚方向还有兵力，不能不防。马步益甘肃人，早年间在甘南、青海、宁夏剿匪赈灾经营多年，地形熟，人脉广，是最合适的人选。
第六条：远东与东北一定得全部拿回来。
尽快从原先东三省西迁的两千万百姓中，组织大批量生产建设兵团回东北开垦。
东北的黑土地不能荒着，开春之前必须把第一批建设兵团派回去，抢在春耕之前把地种上。
鞍山的钢厂、抚顺的煤矿、奉天的兵工厂——这些是日后整个北方工业化的重要基础。他停了一下，又加了一句：铁路沿线被鬼子炸毁的工厂、矿山，由俘虏编成的劳动队负责修复。
第七条：尽快组织基层干部进入蒙古做封建余毒清算、思想解放和土改。
蒙古的王公贵族盘踞了几百年，不把这些封建势力彻底铲除，蒙古永远不可能真正融入。土改是第一步——把牧主的草场分给牧民，把王公的牲畜分给穷人。
土改完了是思想解放——办学校，教蒙文和汉文，培养蒙古本地的青年干部。
他在这一条后面又加了一句：蒙古基层干部优先从本地牧民中选拔，陕甘宁绥根据地的干部以指导员身份随队进入，避免产生隔阂。
第八条：尽快安排队伍南下接替刘湘，让刘湘回郑州修整并尽快补充兵员。
刘湘的川军在江阴和南京打了两场硬仗，伤亡过半，再不修整部队就垮了。若他在河南本地有合适的兵源，就地补充也行。
写完这八条，他把笔搁下，从头到尾通读了一遍。
纸上的字迹有些潦草，但思路是清晰的。这八条从高层人事调整到地方治理，从谈判主体确定到军事部署，从蒙古土改到东北垦荒，从江淮布防到川军休整，方方面面都考虑到了。
他伸手去端茶杯，发现茶已经凉透了，茶叶沉在杯底，黑乎乎的一团。他把凉茶一口喝完，然后又拿起笔，在最后加了一句。
“以上八条，请一号同志审阅。如有不妥，即改。”
他把电报稿纸搁在桌上，站起身走到窗前。
外面的天还没亮，大同城墙上哨兵正在换岗，口令声短促而清晰。他点了根烟，吸了一口，烟雾在夜风里散得很快。
他想起几个月前在窑洞里，一号把他的手摁下去，自己站起来说“无论他是谁，只要敢踏入国防线，那就只能是敌人”。现在国防线不但守住了，还往北推了上千公里。
但越是这个时候，越要头脑清醒。仗打赢了，不算完；打赢之后怎么收拾局面，才是真正的考验。
他把烟掐灭在窗台上，转身走回桌前坐下，把电报稿纸折好放进口袋。
然后重新拿起笔，在一张新纸上工工整整地誊写了一遍，字迹比草稿端正了不少，每条之间的间距也拉开了，方便阅读。
誊完之后他把草稿凑在煤油灯上点燃，看着火苗把纸舔成灰烬，灰烬落在烟灰缸里，轻飘飘的，风一吹就散。
明天一早，这份誊好的方案就会发往陕西。
他把誊好的电报稿纸放在桌角，用茶杯压住，然后靠在椅背上闭了会儿眼睛。
没有睡着——脑子里还在转着电报里的每一个字。第八条写得比较匆忙，刘湘的川军需要的是实实在在的休整时间，不是一句“尽快补充”就能打发的。
他睁开眼睛，从口袋里掏出草稿的残角，在反面写了一行字：前方将士用命，后方当尽快筹措。川军刘湘部，请给予优先补充。
他把这行字压在电报稿纸
天边已经开始泛白，院子里那棵老枣树的轮廓从夜色里显出来，树叶被晨风吹得沙沙响。远处的阴山山脉还隐在薄雾里，山脊线模糊得像是用淡墨画的。
新的一天开始了。