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他站在那里，盯著那块空白的板子，大脑飞速运转。
「战争推高了能源焦虑。」
罗斯福的声音在他的意识空间里响起。
「天然气价格在涨，工业用电成本在涨，这些帐单每个月都会按时送到美国人的餐桌上。」
里奥手中的笔在白板上，他写下了一组数据。
「最新的内部民调显示，68%的受访者认为电力与能源安全是未来十二个月最关切的三个核心问题之一。」
里奥在心里接上了罗斯福的分析。
他在这行数据下重重划了一道横线。
然后，写下四个大字：电力安全。
「这是一个短暂的窗口期。」罗斯福提醒道，「恐惧是最好的催化剂。」
「战争的热度一旦消退，如果物价开始平缓，这种民意的焦虑就会像退潮一样迅速回。」
「所以，接下来这三到六个月，是我们唯一的窗口期。」
里奥看著白板道：「我要让国会通过法案，大幅压缩核电项目的审批时间。」
「未来的电力需求绝对会因为算力中心的爆发而疯涨，我们必须抓住这次因战争引发的集体焦虑，把那些平时根本推不动的基建法案强行塞过去。」
里奥转过身，走向办公桌。
「总统先生，华盛顿把这把剑递给了我。现在，该让他们看看这把剑有多锋利了。」
里奥按下桌上的内线电话。
「让安妮、杰克和塞拉诺马上到我办公室来。」
三分钟后，白宫内部的执行组在办公室集结。
里奥没有任何铺垫，直接下达指令。
「安妮，从现在开始，停止处理那些常规的跨部门扯皮，我要你把目前核电项目审批链上所有的节点重新画出来。」
「把那些重复的环评、多余的听证会、以及为了平衡地方利益而设置的路障，全部给我标出来。」
安妮迅速在笔记本上记录。
「杰克，我要一个全国级别的数据看板。把工业用电缺口、算力中心分布预期、还有我们宾州未来的供电能力全部放上去。」
「我要能在一张图上，让所有人看到，如果不加快核电审批，三年后美国的工业和AI都会因为缺电而停摆。」
「明白。」杰克应道。
「塞拉诺。」里奥最后看向这位法务专家。
「开始梳理法律解释的边界，我要在现有的国家安全法和能源法框架内，找到能够赋予关键能源项目强制快速审批权限的法律依据。」
「把那些阻碍效率的条文，找出来，想办法绕过去，或者证明它们在紧急状态下不适用。」
塞拉诺点了点头。
「各位，我知道你们单凭自己一个人是解决不了这些问题的，但是你们别忘了，你们背后，是匹兹堡，是整个宾夕法尼亚。」
里奥重重地拍了一下掌，看著三人。
「所以，行动起来。」
送走三人之后，里奥拿起另一部电话，拨通了约翰·墨菲的号码。
电话接通，墨菲的嗓音透著沙哑。
「我刚从军事委员会的闭门会里出来。」墨菲语速极快，「因为伊朗的事，整个国会山都在连轴转。」
「预算争吵，战争权力法案的质询，几百个客在走廊里堵人。」
「你最好长话短，里奥。你需要我干什么？」
「把你手里那些边角料的会推掉。」里奥的声音毫无波澜，「我要亲自推一项法案，加快核电审核。」
电话那头停顿了两秒。
「核电？」墨菲的语气充满不解，「这时候推核电？外面在打仗，白宫和国会都在盯著中东的动静，你让我现在去能源与商务委员会谈冗长的环评程序？」
「因为这就是战争的一部分。」里奥抛出了他准备好的叙事，「丢掉环保辞，不要谈能源转
型，你要去谈战争时期的国家韧性，电价飙升，军工产线的电力负载。
「去告诉他们，这是一项保住美国工业底盘的命脉行动。」
里奥压低声音，把最重要的诱饵递了过去：「这一波，我们要推的是一个法案窗口。」
「谁能在这个时候，站到加快核电审核、保住工业电力、保住铁锈带就业这条线上，谁就能拿到未来数年的全国性政治资本。」
听筒里的呼吸声明显加重了，墨菲那种被琐事抽干的疲惫感瞬间蒸发。
他太清楚这种叙事扭转的杀伤力。
把一个极具争议的技术官僚议题，完美缝合进战争、民生与爱国主义的硬核框架里。
在通胀和能源焦虑并存的当下，谁拿著这个剧本冲在最前面，谁就是选民眼里的救世主。
「我明白了。」墨菲的语调彻底变了，「能源与商务委员会里有几个老家伙早就不满那些繁琐的审批，只是忌惮环保团体的选票不敢出头。」
「只要我们把国家安全和工人饭碗的帽子扣上去，他们绝对会立刻跟进，这把火能在国会山烧起来。」
「从今天起，你要把这个法案的骨架在国会山里立起来。」里奥下达指令，「门在哪，怎么敲，你去办。」
里奥在给他递梯子。
一项在战争期间通过的关键能源法案主推手身份，这是墨菲在参议院更进一步的绝佳跳板。
「我现在就去约人。」墨菲干脆利地回道。
挂断墨菲的电话，里奥接著拨通了下一个号码。
「凯伦。」
电话接通，里奥直接下达了指令。
「之前我向你提到的核电加速审核法案，现在要启动了，我要你动用所有的资源，替我做三件事。」
里奥语速飞快：「第一，迅速评估国会山上哪些人会支持这个加快审批的法案，哪些人会故意拖延，还有哪些人表面支持，实则是想借机提高叫价。」
「第二，给加快核电审核做一套全新的舆论包装，绝对不要谈那些抽象的能源转型和环保目标。」
「专谈电力安全、就业保障、战争时期的国家韧性、供应链稳定，还有普通居民下个月的电费帐单。」
「第三，把那些一边在电视上高喊能源安全，一边却在暗中拖延关键电力项目的反对者，试试看能不能找到他们的弱点。」
「我当然知道这很难，你先去做吧，有什么问题我们遇到了再。」
电话那头传来了凯伦的一声轻笑：「交给我吧。」
打完这两个电话，里奥的目光在了桌面上的一份名单上。
那是他在进步派内部整合的22名议员名单，这是一股不容忽视的力量。
马克作为工会代表，是这股力量的关键。
里奥要让马克代表这22个人，在国会传递一个明确的信息。
他们这是在替工人的饭碗抢时间，在替工厂的电力保障抢时间，在替中西部和东北部的工业重建抢时间，绝不是在替那些贪婪的资本巨头开绿灯。
里奥靠在椅背上。
他现在正在扮演一个真正的国家级操盘手。
行政线、国会线、舆论线、工会线、法务线，被他同时拉动了起来。
意识空间里，罗斯福看著里奥把所有人一层层、一环环地调动起来，发出了一声充满赞赏的低沉笑声。
「这就对了，里奥。」
「一个地方官进入国家中枢，愚蠢的做法，就是被这儿的红地毯和水晶灯晃瞎了眼，忘了自己从哪来，忘了谁是你的基本盘。」
「但更蠢的做法，是像个偷一样，只会偷偷摸摸地把资源往自己的地盘上搬。」
罗斯福的话语如同重锤，敲击著权力的本质。
「真正高明的做法，是把国家的焦虑，翻译成你土地上的制度红利。」
「你必须明白，战争、能源短缺、电力危机、失业率、民调数据————这些在庸人眼里是背景，是麻烦。」
「但在你手里。」罗斯福的声音逐渐高昂，「就是你拿来改变游戏规则的铁锤！」
「华盛顿的那帮人，他们把你拉进来，是要你修补这台破旧的机器。」
「那你就利用这个机会，让帝国先替你的土地修好管道。」
深夜的办公室里。
白宫外面的灯光依然明亮。
杰克已经把第一版全国能源与工业输电承接图投影到了墙上，错综复杂的线条勾勒出庞大的需求网络。
安妮在桌上摊开了一张长长的审批流程图，将上面的冗余节点，一一用红笔圈了出来。
塞拉诺把一叠厚厚的法案资料精简成了三页纸，里面全是关干法务豁免、集中审查权和时限约束的强硬条款。
另一边，约翰·墨菲的团队已经开始连夜预约国会几个关键委员会的委员。
凯伦·米勒的公司灯火通明，第一轮舆论框架和潜在对手名单已经发送到了里奥的加密邮箱。
那22名进步派议员的办公室主任，也陆续接收到了统一的行动口径。
里奥站在宽大的办公桌前。
他拿起笔，在面前那份汇聚了各方心血的文件首页，写下了一个新的标题：
《关键能源与核电加速审核法案（工作草案）》
他盖上笔帽，看著这份即将掀起滔天巨浪的草案。
总统之前那句隐藏在重重话语背后的潜台词，里奥已经彻底听懂了。
华盛顿从来不会白白施舍权力。
他们给他的，是一张带刺的授权。
而里奥要做的，就是借著这一场遥远的战争、这一轮席卷全国的能源紧张以及这一波被点燃的民意。
把那张带刺的授权，强行兑换成宾夕法尼亚，乃至整个铁锈带的未来。
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