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十一月五日，外西域总督宋子贞回到了秦皇岛，向朝廷汇报外西域治理情况。
外西域具体报告胡湘已经查阅过。
胡湘微笑道：“子贞，干的不错，喝杯茶，不用一口气汇报完，”
如今外西域，各个部落，村庄已经全部纳入官府严密控制，完成了集体改造，妇女们也翻了天。
百姓生活水平也得到了翻天覆地的变化，
大武国向外西域提供了大量钢制农业生产工具，改善了生产力，目前外西域百姓温饱问题已经解决，外西域的土地资源，相对于目前的人口也是富裕的，但在进一步富裕，那就需要一定工业，还有巨大的水利建设。
宋子贞道：“陛下，外西域人口三四百万，这同化困难很大，汉民迁移少了，反被他们同化，臣建议，重点在撒马尔罕移民，撒马尔罕除了纺织业，也应该发展一些工业，”
目前外西域重点发展的城镇为伊犁，那里自然条件优越，离内西域黑油山也近，并且还有储量巨大的煤矿，已经建了火力发电厂，水泥厂，铜冶炼厂等重工业工厂，还有化工厂生产硫酸，用于提取铀矿，民用作坊有面粉厂，纺织厂，榨油厂，木材厂，砖瓦窑，酱油醋作坊，烧酒坊等等。
整个伊犁河谷人口有八十二万，但汉民只有两万，主要集中在伊犁城，掌握着所有非农行业及伊宁城周边优质灌溉耕地，伊犁河谷还驻守着一万戍边士兵。
伊犁河谷人口多，是官府的移民政策导致，人口向伊犁河谷集中，这样便于税收，其实伊犁河谷面积很大，接近山东，达十五万平方公里。
按胡湘的规划，伊犁作为外西域重点发展城镇，汉民人口得过半，未来才不会有各种麻烦，也不会有自治隐患。
但目前的人口结构，显然差距过大，尤其是突厥人不断的往伊犁城镇迁移后，极大稀释了汉民群体。
胡湘道：“外貌同化难度太大了，数代也难以同化，要稳步向中原迁移高素质的西域百姓，”
西域百姓也只有融入中原，才能融为同一民族，才能有效增加中原人口，增加大武国国力。
宋子贞道：“陛下，外西域的稳定，保密社有很大作用，臣建议在帝国推广，”
外西域成立了秘密警察制度，胡定南任社长，副社长为戴朝笠，负责日常工作。
对于建立秘密警察制度，胡湘也一直在犹豫，作为皇帝，胡湘的天然权利够大了，要是在建立秘密警察，秘密监督官员，那定会引起人人自危，朝廷已经设有监察御史，督察官员违法乱纪行为，隶属于刑部。
胡湘道：“要严格管理保密社的特务，要有正义感，使命感，不能造成冤假错案，”
宋子贞道：“嗯，臣经常亲自教导他们，”
特务们行动处于暗处，如果管理不当，有些人品差的，很容易靠着特权，做些非法的事，就好比后世公司里，有些领导就爱折磨人，打击人。
因此胡湘一直提倡，权力要放在阳光下。
“陛下，要不要不惜代价把铁路修到伊犁，”
目前铁路修到了黑油山，但是往伊犁河谷，还是靠公路运输，这一段路线，铁道司勘察过，需要修很多隧道，桥梁，难度比较大，代价也高，目前大武帝国的铁路建设力量，主要在东北。
胡湘指示道：“外西域要加大金银矿的开采，”