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她任由他握着手，指尖在他掌心轻轻挠了挠，哼道：“油嘴滑舌！看来睿王殿下今日心情不错，还有心思开玩笑。”
“见到你，心情自然就好。”赵元风从善如流，牵着她站起身，“走吧，陪我去书房看看今日送来的有关流民的卷宗，正好听听你这‘女侠’有何高见。”
书房内烛火通明，空气中弥漫着淡淡的墨香。宽大的书案上，已堆叠起几摞今日刚送来的卷宗，皆是关于流民的户籍粗略统计、各地灾情简报以及现有安置措施的记录。
赵元风屏退了左右，亲自执起灯盏，与苏暖一同在案前坐下。他抽出一份卷宗展开，眉头微蹙，“根据初步统计，目前聚集在京城附近的流民已逾五千之数，且每日仍有新增。户部拨付的钱粮有限，京兆尹设立的几处粥棚也是杯水车薪，且管理混乱，长此以往，恐生变乱。”
苏暖凑过去细看，“单纯的施粥确实只能救急，无法从根本上解决问题。我记得……在古书上看过，有一个人叫晏婴，他辅佐的齐景公所在的国家遇大饥荒，晏婴不是简单地开仓放粮，而是请求君王‘发粟于民，徇巡国中，与工事’。让百姓通过修缮宫室、道路等公共工程来换取食物，既保全了其尊严，避免了不劳而获的惰性，也为国家积累了财富，安定了民心。”
赵元风眼中闪过一丝讶异和赞赏，这个典故，切中要害，让他觉得无比贴切。“晏子之智，确实可鉴。你可有了良策？”
苏暖整理了一下思绪，结合现代的社会治理理念，缓缓道来：“晏子之法，重在‘以工代赈’。我们亦可效仿。但在此基础上，或可做得更细致些。”
“首先，是‘有序清查’。如今流民聚集，鱼龙混杂，首要之事是进行详细的登记造册。要按籍贯、人口、有无技艺、身体状况等进行分类。”
赵元风闻言点点头道：“确实，现在的卷宗只统计了初步的情况。若能有序清查，一来可摸清底数，二来可防止奸细或别有用心之人混入，三来也为后续安置提供依据。”
“对的，”苏暖肯定道，并结合现代的人口普查补充道：“到时我们可设立临时登记点，由王府和信得过的衙门派人共同办理。避免
赵元风将想法一一记录，“此法甚善，可避免盲目安置。你继续说。”
“其次，是‘分级代赈’。”苏暖继续道，“今日我所见越来越多的流民无所事事地聚集在城外。人多且闲则易生事端。”
“我知你是想根据之前登记信息，将有劳动能力者组织起来，让他们有事可做。但何为‘分级’？”
苏暖解释道：“其实也很好理解，眼下正值春夏，定有许多水利需要修缮、官道需要维护，甚至皇陵、宫苑也有些许工程。那身强体壮者，可组织去修缮京城水利、官道；有木工、瓦工等技艺者，可参与官府工程，甚至可按技艺高低给付不同酬劳；即便只有力气，也可从事搬运、清扫等劳作。而对于妇孺老弱，虽不能承担重体力劳动，亦可安排一些如缝补、编织、协助维持营地秩序等轻省活计，同样给予基本口粮，使其不至完全依赖救济。”