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五月二十八日。
邺城，宫城。
刘备坐在偏殿的案前，正在审阅河北各郡县送来的降表和户籍册。
卢毓站在一旁，不时为他指点各处的人口数量和赋税数据。
殿中很安静，只有纸张翻动的声音和偶尔的低语。
殿外刘武缓步走来：“陛下！西域急报，吴都护和邓使君与诸位将军联名上书。”
刘备慢慢放下手中的户籍册：“呈上来。”
刘武捧着一卷用油布包裹得严严实实的帛书，快步走进殿中，双手呈上。
刘备接过帛书，拆开油布，直接将其展开。
刚刚被刘备任为侍中的卢毓忍不住低声问道。
“陛下，西域那边……有好消息？”
刘备笑了笑，直接将帛书递给卢毓。
卢毓接过帛书，快速浏览了一遍，脸上也露出了惊讶的神色。
“贵霜使者无功而返……乌孙已同意南迁……疏勒以西的绿洲已经开始筑城、开渠、教耕……”
“邓使君和潘将军联名建议，在西域分设两州？陛下，您这是要……全取西域啊！”
刘备点了点头，站起身，走到殿中悬挂的那幅更大的天下舆图前。
如今舆图上已经画上了西域更西面已经王朝末期的贵霜帝国，也画了西域北面的乌孙驻地赤谷川河谷。
“邓方和潘濬在信中说，他们建议以赤谷川、龟兹、精绝以西为一州，以东至敦煌为另一州，子家，你觉得这两个州，该叫什么名字？”
卢毓沉思了片刻，缓缓道：“陛下，赤谷川、龟兹、精绝以西，地处葱岭以东、天山以南，乃是西域的核心地带，汉通西域以来，一直是商道必经之地。”
“臣愚见，可名为‘定州’，《尚书》有云：定尔功，《诗经》有云：靡室靡家，猃狁之故的平定边患之意。”
“以东至敦煌一带，地处河西走廊以西，天山以东，可名为‘宁州’，《尚书》亦云：民用僭忒，民用宁，《诗经》之中亦有，惠此中国，以绥四方之意。”
刘备听完，沉默了片刻，然后缓缓点了点头：“定……宁……好名字。”
他转过身，走回案前，提起笔，在帛书的空白处批了几个字，然后盖上印信，递给亲卫。
“即刻回复西域——准邓方、潘濬所奏，设定、宁二州。”
“吴懿领定州刺史，潘濬为宁州刺史，乌孙南迁一事，按计划推进，所需人、物由河西、关中调拨，不得延误。”
亲卫接过批好的帛书，快步退出殿去。
刘备重新走到舆图前，望着那片刚刚被划分为两个州的广阔土地。
“昔日，老师教朕读《汉书·西域传》时说，西域是汉家的疆土断不得，如今，朕将此地，总算是取下了。”
数日后，邺城宫城中又收到一封来自西域的文书。
这一次不是邓方和潘濬的联名上书，而是吴懿单独写的一封短信。
信很短，大意是说：乌孙第一批南迁的部众已经抵达赤谷川以南的新城址，开始搭建毡帐、开垦荒地。
同时，乌孙大昆弥履行了去年与马岱、潘濬达成的协议，挑选了三百匹上等的乌孙马。
会由莫顿率领一百名乌孙骑手护送，正在送往长安的路上，预计两个月后抵达。
那天傍晚，邺城的宫城中，刘备破例多饮了一杯酒。
……
五月三十日。
午时。