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此次岭南暴风后的赈济工作分为“安抚民心、组织架构、物资分配、后续重建”四个阶段。
第一阶段是安抚民心与初步安置。
设粥棚、搭建临时避难棚、设立登记处/医疗点/寻人和失物招领处、成立“百姓代表”制度......
保证基本的衣食住行和知情权，让百姓从灾难中缓过一口气的同时，最大程度的调动他们参与度。
让百姓知道，你们不是等着被安排的，你们的事，得你们自己参与。
第二阶段，设立了赈灾总指挥部。
将人员分为粮务、物资、人力、巡查、医疗、重建和联络组，分工协同。
一个小组对接一个口子，不留空白地带。
人手按职能编组，每日汇报，每日核对，避免推诿和混乱。
第三阶段，按登记造册每日定额发放粮食物资。
每日盘点，三日公示。
保证每一批物资的去向都明明白白，也防止虚报冒领。
整个流程公开透明，连陈伯都看得明白，每一笔物资去了哪里。
这样赈灾，官兵和百姓都是第一次见。
不得不说，很多混乱都是信息不畅造成的。
恐慌可能比灾难本身更恐怖！
如今能开诚布公，过程中还有百姓跟从监督，像给百姓吃了一颗定心丸。
而眼下最重要的任务，是要保证物资能撑过十日！
十日后，赈灾将进入另一个阶段。
最后一步，就是灾后重建了。
秦安考虑的不是一次性的重建问题，还有后续商业和民生的恢复......
目前她不好全权插手，但引导还是可以的。
“各位，有其他补充吗？”
真是闻者伤心，听者流泪啊。
这是你一晚上手搓出来的？
补充个啥啊补充！
你给我们补充的空间了吗？
神仙不仅是武力拉满，脑子也不是一般人能比的！
还让不让人活了！
所有人齐声大喊：
“没有！”
“那成，干活吧！”
秦安云淡风轻，仿佛一切就该如此。
她上岸不过六个时辰，工作就已经推进到执行这一步了......
将士们一觉醒来，好像就找了主心骨，也找到了使劲的方向。
新乡沿海的东牛村，大半都被夷平了。
一处塌了半边的土墙根下，微弱的喊声断断续续。
乌兰带人过去，不敢用工具撬，担心可能会造成二次坍塌。
她蹲下来，朝缝隙里喊了一声：
“听得见吗？”
里面的声音停了一下，虚弱的回了一声“嗯”。
“正面容易塌，从侧面清。”
几人从侧面慢慢挖，边挖边撑，一捧一捧地往外掏土。
过了大约一炷香的时间，碎土和砖块被挪开。
老人左腿被压住了，但人还清醒。
“我以为......没人会来了。”
以往每一次，也都是这么独自挺过来的。
但这一次，他以为东牛村完了，挺不过去了。
再抬眼一看，村里到处都是人，忙忙碌碌的。
有人在搬抬废墟，有人蹲在伤者旁边缠绷带，有人看着火煎着药......