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受邀参加这次活动的，已不局限于靖州高层。
几大城池的主官、邱家、赵家、棉花村、黄沙坪青秀厂主要负责人都来了人。
邱长兴望着人群中那些熟悉又陌生的面孔，百姓脸上郑重而又欣喜的神情。
他很确定：秦安掌握靖州政权这件事，已经从绝对保密转向半公开了。
朝廷要是派人来查，就会发现靖州已经变天了。
敢公开，就说明她不怕。
不怕，那自然有不怕的底气的。
以前不敢想，但秦安拿下了靖宁，又打赢了天花，打败了匈奴，掌控了靖州，现在，还能迎回朔风和河西四城！
秦安已经具备能和任何势力掰手腕的实力了！
几大城池主官们，面面相觑。
他们在不知不觉中，被拉上贼船了！
收到袁城通知的时候，只知道要“出差”议事。
结果就被带到了边境线上，越走还越偏。
等反应过来的时候，人已经置身朔风城中了！
更恐怖的是，在他们茫然不觉的时候，朔风和河西四城，生产和生活秩序已经逐步恢复了。
这样的军事和治理能力，是何等水平？
惊为天人的水平！
“大人，怎么办啊？”
钱师爷哆哆嗦嗦的。
撕毁和议盟约，拿回割让的土地，这是好事吗？
对朝廷来说，明显不是啊！
这都不是该忌惮，而是明明白白的拥兵自重了！
无论目的是什么，最让帝王忌惮的事----靖州拥有了颠覆政权的能力！
还有，他们知道了那个名字！
靖州所有变化的源头----秦安姑娘！
服不服！服！
怕不怕！怕！
“能怎么办？”
都给人干了两年的活了。
胡屹深深的叹了一口气：
“你觉得作为帝王，秦姑娘好还是庆隆帝好？”
“......”
钱师爷没回答，这还用说吗？
如果你要挑秦姑娘的毛病，可以挑无数个----
名不正言不顺、师出无名、牝鸡司晨、行事过于剑走偏锋......
但如果只看结果----
怎么比，没法比......
老陈家登月碰瓷！
“顺乎天而应乎人。”
秦姑娘的大势谁都挡不住！
胡屹，靖州第三大城池的主官，一个性格唯唯诺诺、胆子怕事、明哲保身的人，这是他第一次，坚定地想要做好一件事，走踏实一条路，跟从一个人。
迎着升起的朝阳，告天祭开始了。
归义台上，祭品已列，香烛已燃。
号角三通之后，万众肃立，只剩风声从北面旷野上刮过来，卷起台上旗幡猎猎作响。
秦安在百姓的见证之下，一步一步走上青石台阶，身影在晨光中拉得很长。
她面对天，站定，三拜。
第一拜，天地。
第二拜，山河。
第三拜，那些没能走到今天的百姓和将士们。
然后她开口了。
声音不大，但在号角停歇后的寂静里，足够传遍台下每个人的耳朵。
“
靖州秦安，谨以牺牲香帛之仪，告于皇天后土：
一告天地
安承天命，守此一方......
二告百姓
从今往后——
耕者有其田，不夺农时；
织者有其帛，不加重敛；
老者有所养，幼者有所教；
病者有所医，贫者有所依。
......
三告将士
......安在此承诺：有功必赏，有劳必恤。伤者得养，亡者得祭。靖州不负将士，将士不负靖州。