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大明目前的三个皇帝都还好，朱元璋精力充沛，所有奏折都会亲自批复；
朱棣不喜欢天天看奏折，但是朱高炽能帮他；
朱棣只需要隔段时间把朱高炽吓一吓、折磨一通，确保朱高炽没有造反的想法就好；
毕竟兵权一直在朱棣手上，朱高炽一直都是没有造反的实力。
现在的奏折，有一套完整的批复流程。
通政使司接收：
全国各地的奏章先由通政使司统一接收，再呈递入宫。
内阁票拟：
奏章送到文渊阁后由内阁大学士先行阅览，并在一张小纸条上代拟出处理意见，附在奏章表面。
皇帝批红：
票拟后的奏章呈给皇帝，皇帝若同意就用红笔照批，若不同意则发回内阁重拟。
这个时期的内阁大学士不是宰相。
但权力已经开始向宰相的方向靠拢，这是一个关键的过渡期；
他们名义上品级很低，但在实际政务中扮演的角色越来越重要。
品级上，明代内阁大学士本身的品级在制度上一直定得很低；
内阁大学士的品级仍仅为正五品，最初只是皇帝的顾问和秘书。
不过为了提高这些重臣的地位，朝廷通常会让他们兼任尚书或侍郎等高级职务，以高其品秩。
权力上，他们是顾问不是宰相，尽管阁权渐崇，但内阁大学士和真正的宰相有本质区别。
内阁大学士没有决策权，他们的核心工作是票拟，即对奏章写出处理建议，贴在奏章上供皇帝参考，但这票拟本身没有效力，必须经过皇帝批红同意后才能成为正式的旨意。
大学士只是皇帝的顾问和秘书，提供建议，皇帝是否采纳完全取决于皇帝。
依附于皇权，大学士的权力完全来自皇帝的信任和授权，皇帝可以随时撤换他们，他们无法像宰相那样拥有制度化的决策权。
首辅尚未制度化，明代内阁的首辅制度要到嘉靖年间才正式在诏书中被使用，这个时期虽然杨士奇等阁臣地位很高，但几位大学士之间地位相对接近，还没有形成后来那种首辅独大的局面。