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宣室殿的朝钟，天没亮就敲响了。
陈锐进殿时，袖口上还沾着昨夜地库铅板的灰。
他刚站定，大司农就捧着笏板出了列。
“陛下，前日点火台炸了三副甲，还伤了工匠，满城都在传。军工司开张不到两月，少府拨铜，大司农拨钱，国库已经见底了。”
“东西两市的铁铺被征走一半，商户关门，百姓买把菜刀都得排三天。”
他弯下腰，把笏板压在胸口：“臣请陛下缓行修整，先停一停。”
少府丞紧跟着出列，腰弯得更低。
“扩得太急，才养出钱通这样的蛀虫，缓一缓，也是替陛下省心。”
十几名老臣跟着站出来，大殿中间弯了一片后背。
陈锐从袖中抽出一卷账册，走到御案前的长案边，往上一拍。
“要缓，行啊。先把账对完，再缓。”
他解开绳子，把账册摊平。
“河西这一仗，三万人出塞，阵亡一千七百四十二人，不到一成。往年旧军打匈奴，伤亡动辄三成，大将军亲身打过，诸位可以问他。”
卫青站在武官首位，没开口，只点了一下头。
“再说钱。”
陈锐翻到第二页，手指按在一列数字上。
“旧式铁甲三个月就得回炉重打，一年花在修补上的钱，是新甲修补钱的三倍。新甲按标准件造，坏哪块换哪块，拆下来的旧件还能回炉。”
大司农捏紧笏板：“那新甲的造价呢？一副新甲，顶得上十副旧甲！”
“那就算命。”
陈锐翻到第三页。
“河西一共歼敌十一万三千，拉上去的弹药，每一车换回来的敌尸，是旧军的十倍。”
“大司农算账精，您帮我算算，照旧军的打法，拿人去填那十一万兽骑，得填进去多少条命？”
大司农张了张嘴，笏板在手里转了半圈。
“那……那是战时，眼下长安太平……”
“太平？”
陈锐从怀里掏出那三只空纸包，搁在账册上。
“前日那三副甲，就是在太平的长安城里炸的。药粉从废土来，混进焊药进的炉，跟宫里十二尊铜兽一个调门。”
“诸位省得下钱，省不下这包粉。”
他从案上拿起笔，蘸饱了墨，递到少府丞跟前。
“诸位想省钱，可以。先把省下来的命写在账上，看看值不值。”
“少府丞，您来写，头一笔记谁的名字？”
少府丞的手缩在袖子里，笏板抖了两下，没敢伸手。
笔尖的墨聚成一滴，砸在青砖上。
刘彻从御座上站起来，没叫内侍扶，自己走下玉阶，停在少府丞跟前，从陈锐手里把笔拿了过去。
他低头看了这支笔三息，然后松开手。
笔落在少府丞脚边，滚了两圈，墨点溅上他的靴面。
“你不写，朕替你写。”
“写朕的羽林郎，写朕河西的兵，写长安城里等着开炉吃饭的三十六坊工匠。写不下去，就别跟朕提省钱。”
少府丞扑通跪倒，额头贴上那滩墨。
刘彻转身，面朝满殿群臣。
“朕不要账面上的铜钱，朕要铁打的江山！”
“废土有神魔，漠北还有百万骑。朕若不举全国之力铸甲兵，拿什么护我大汉子民？拿你们手里的笏板去挡吗？”
弯着的那一片后背抖了一下，齐齐跪了下去。
陈锐站在跪倒的人堆边上，听出这番话从头到尾一个磕绊都没打。
陛下等这个由头，怕是等了有些日子了。
“传旨。”
“设大汉军工总署，编码司、验收署并入总署。陈锐为总署令，统管全国军工，调度之权，朕亲手授你。”
“长安三十六坊、河西矿场、天山兵工营，统归总署调度。十三州郡国，三年之内，全部完成军工改制。”
“哪家的炉子不点，朕拆哪家的府邸去填。”
大司农跪在最前排，膝盖底下的砖硌得生疼，攥着笏板的手背青筋一根根鼓着，嘴唇动了几回，都没出声。
“大司农，还有要奏的？”
“臣……无本可奏。”
陈锐撩袍跪下。
“臣，领旨。”
散朝后，刘彻没回后殿，带着陈锐和卫青出了宣室殿，站上殿前高阶。
东边三十六坊的烟囱冒着黑烟，未央工坊的炉口把半面宫墙烤得发红。
“陈锐，你数数，长安城里有几根烟囱在冒烟？”
“回陛下，三十六坊，加上未央工坊，三十七根。”
“太少了。”