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他抬起头，又道，“还有灾免之策，也得写进去。
但凡州县受灾，收成损四成以上者免租，损六成以上者租调全免，损七成以上者，租庸调一概豁免！
另外，流亡百姓返乡垦荒者，三年之内，免缴一切赋税！”
“陛下圣明！”萧瑀躬身赞道，“如此一来，百姓定能安心归田，农桑恢复指日可待。
只是……”
他话锋一转，面露难色，“如今军饷粮草缺口极大，轻徭薄赋之后，户部的收入会锐减，这前线的粮草，怕是难以支撑。”
杨浩何尝不知这个道理，他沉吟片刻，道：
“这一点，朕也想过。朕已召了武士彟和徐孝德二人，让他们主管商业，开源节流。”
“朕已准了他们的奏请，将原先的大水酒楼扩改建，不再只做酒食生意，转而专营盐、铁、茶三项官营贸易。
盐铁乃民生之本，茶叶亦是远销塞外的紧俏之物，由官府专营，既能杜绝商贾囤积居奇，又能为户部增添一笔可观的收入，补贴军饷。”
正说着，殿外内侍来报，武士彟与徐孝德求见。
“宣他们进来。”
片刻之后，二人联袂而入。武士彟身材魁梧，面容憨厚，眼神里却透着精明；
徐孝德则文质彬彬，一袭青衫，温文尔雅。二人行礼之后，垂手而立。
“二位平身。”杨浩笑道，“朕方才正与宋国公说起你们二人的差事。盐铁茶官营，事关重大，你们可有把握？”
武士彟率先拱手道：“陛下放心！臣早年经商，对盐铁茶的销路了如指掌。
如今东都乃天下中枢，南来北往的商客云集，只要官府定下公允价格，严禁私贩，不出半年，便能获利颇丰。”
徐孝德接着道：“陛下，臣以为，官营贸易，当以‘惠民’为根本。
盐价不能过高，以免百姓吃不起盐；
铁器要保证质材，供应农家开垦荒田；
茶叶则可与塞外部落互市，换取马匹牛羊，补充军需。
如此一来，商税、市税，皆能充盈国库。”
萧瑀在一旁听着，捋着山羊须点头道：
“二位所言极是。可设立榷盐署、榷铁署、榷茶署，专管三项贸易，所有营收悉数上缴户部，专款专用，一半充作军饷，一半用于购买种子农具，发放给返乡垦荒的百姓。”
杨浩拍案叫好：“就这么办！
萧瑀，你是户部尚书，总揽全局；武士彟、徐孝德，你们二人主管官营贸易，开源增收；各司其职，不得有误！”
“臣等遵旨！”三人齐声应道，声音铿锵有力，在承宣殿里回荡。
杨浩走到殿门口，推开窗棂，秋风裹挟着一丝泥土的气息扑面而来。
他望着远处连绵的邙山，心中忽然生出一股底气。