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我看完，心中已有定数。抬头道：“第九条最关键。若无钱，其余八条皆为空谈。”
他道：“钱从内帑出。先帝留下的库银，本就是为国难时用。若太平时守财，灾时吝施，何以为君？”
正说着，内侍通报大臣丙到。
大臣丙年近六旬，须发半白，穿着深青朝服，步履沉稳。他入殿行礼，目光扫过案上文书，眉头微皱。
“陛下召臣，可是为灾后事宜？”
萧云轩道：“正是。澹台妃已拟出《灾后复安九策》，你看看。”
大臣丙接过草案，逐条细读。读至一半，脸色渐沉。读完，缓缓放下：“陛下，此策用心良苦，臣不敢不敬。但三十万两非小数目，且新政条目繁多，地方恐难齐力推行。若赋税因此动摇，反致民生不稳。”
我说：“大人所虑，是怕扰了规矩。可规矩是为人设的，不是为困住人。青石坳百姓自己挖笋卖钱，云渡谷老农重筑田埂，他们没等朝廷下令，已经在动。我们不是在破规矩，是在跟上他们。”
他摇头：“民间自发，终归零散。朝廷一动，牵连百官、千吏、万民。若仓促推行，恐生乱象。”
萧云轩开口：“你可知昨夜我为何彻夜未眠？不是为灾，是为信。百姓信我们能护他们周全，可若我们因‘怕乱’而不作为，才是真乱之始。”
他顿了顿，声音沉下：“三十万两，我出了。复安使团，由你牵头组建，三日内出发。九策不必全由礼部议，明日早朝直接宣示天下。若有阻者，以误国论。”
大臣丙脸色变了变，还想再说，终究闭口。低头道：“臣……遵旨。”
他捧起草案，双手略颤。我见他袖口磨得发白，知他一向清廉，未必是为私利阻拦，只是惯于守成。
临行前，我唤住他：“大人，您若担心落实难，不如亲自走一趟青石坳。看看那里的春笋是怎么冒出来的——不是靠天，是靠人一锄一锄翻出来的土。”
他停下，背影僵了一瞬，低声道：“臣……会去。”
他退出大殿，脚步比来时沉重，却也更实。
殿内只剩我和萧云轩。
他走到御案前，提起朱笔，在《灾后复安九策》末尾重重批下“准”字，红印如血。
“文书即刻送内阁誊抄，明早宣读。”他说。
我站在原地，看着那九条策文，一字未改，却已不再是纸上空言。它们即将走出宫墙，落进泥土，长成新的秩序。
“你觉得，能成吗？”他忽然问，语气不像君王，倒像一个需要确认答案的人。
我望着窗外。阳光洒在檐角铜铃上，风过，铃轻响。
“百姓已经开始了。”我说，“我们只是跟上。”
他笑了下，没再说话。
内侍进来，捧走政令文书。脚步声远去，殿内安静下来。
我仍站在案侧，指尖轻点“三稳”二字。屋要稳，粮要稳，心要稳。这不是命令，是承诺。
萧云轩立在御案前，未动，也未离。
宫道上，大臣丙捧着草案匆匆前行，袍角带起一阵微尘。