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按旧制，枢密院掌天下兵柄，这等战区重整的方略，本该由枢密院使韩世忠出面解说。
但今时不同往日，赵桓锐意革新，决心将内阁打造成真正的行政中枢，剥离各部冗繁的汇报层级。
今后，六部及枢密院的事宜，先汇于内阁，经程昱等人筛选、批复，再行呈递御前。
这既是放权，亦是集权。
岳飞一目十行，指尖随着视线在绢布上游走。
这份总纲，字里行间透着的不仅是排兵布阵的杀伐气，更有一种防微杜渐的政治智慧。
韩世忠的实战经验，程昱的谋略算计，再加上赵桓那跨越时代的眼界，三人连熬三个通宵，终于磨出了这柄既对外又对内的双刃剑。
“妙啊……”岳飞心中暗叹。
这不仅仅是对疆域的划分，更是对武将权力的拆解与制衡。
四大战区互为犄角，又互不统属，彻底杜绝了唐末以来藩镇割据、武将拥兵自重的可能。
五代十国那般人吃人的乱局，距大宋开国不过百年，血痕未干。
身为武将之首，岳飞比谁都清楚，只有将武将的权力锁进制度的笼子里，这大宋的江山才能坐得稳。
“官家，”岳飞抬起头，目光炯炯，双手将总纲奉还。
“此策甚善。分而治之，轮换防区，不仅利于作战，更能防微杜渐，绝了武将坐大之根基。臣，附议！”
这一声“附议”，分量极重。
无异于给在场所有武将吃了定心丸，也堵住了所有可能非议的借口。
紧接着，戚继光、卫青、李文忠、秦琼等人依次传阅。
这些名震天下的将星，初时或有疑惑，但细细品味后，无不颔首称是。
卫青沉稳，深知皇权稳固之要。
戚继光务实，明白后勤与指挥统一的必要。
即便是秦琼这等老将，阅尽沧桑后，也不得不佩服这布局的深远。
赵桓将众人的反应尽收眼底，嘴角泛起一丝满意的笑意。
他端起酒杯，走向岳飞，亲手为其斟满。
“鹏举啊，”赵桓的声音不大，却清晰地传入每个人耳中。
“枢密院，朕今日便全权交付于你了。任你为枢密院使，领天下兵马大元帅，总领大宋军事！今后的征伐调度、将士升迁，你可要多为朕费心了。”
这番话，等于将大宋的枪杆子彻底交到了岳飞手里。
满殿武将心头一震，看向岳飞的目光既有敬畏，也有羡慕。
岳飞肃然起身，单膝跪地，双手托起酒杯，沉声道：“臣领旨！谢官家信重！今后敢不尽瘁，为大宋江山，肝脑涂地！”
“好！”赵桓大喜，亲手扶起岳飞。
“诸位臣工，今日朕心甚慰。来，举杯——今日不醉不归！”
“为大宋贺！为官家贺！”
一时间，觥筹交错，甲胄铿锵，紫宸殿内热气腾腾，仿佛要将这北方的寒夜驱散殆尽。
……