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陈主任没有寒暄。
他翻开面前的文件夹，扫了一眼，然后抬起头。
开会。
他的声音不大，但会议室里立刻安静了下来。所有人的目光集中到他身上。
今天就一个议题。陈主任推了推眼镜，钱。
他拿起面前的一张纸。
我先几个数字。去年——1950年——全国财政收入折合粮食约三百零三亿斤。财政支出约两百九十四亿斤。收支基本平衡。略有结余。
他放下那张纸，拿起另一张。
今年——1951年——的情况完全不一样了。
他的语气微微加重了。
支出方面。第一，国防开支。抗美援朝的军费每个月大约八千万至一亿元人民币。武器装备采购、弹药消耗、后勤补给、伤员救治、抚恤金——加在一起，今年的国防开支预计将占到全国财政支出的百分之四十以上。
第二，经济建设。今年是第一个五年计划的准备年。一百五十六个重点工业项目要上马。钢铁厂、电厂、机械厂、化工厂——每一个都要花钱。苏联的设备要买，苏联的专家要请，基础设施要建，工人要培训。这一块的支出同样巨大。
第三，民生。三亿多人口的吃饭穿衣问题。去年几个省遭了水灾，今年的救灾款还没完全到位。教育、卫生、交通——每一项都在要钱。
陈主任把两张纸叠在一起。
收入方面——农业税、工商税、关税、国营企业利润上缴——加在一起，填不上这个窟窿。今年的财政缺口，保守估计在十五亿到二十亿元人民币。
他摘下眼镜，揉了揉鼻梁。
简单——我们现在是寅吃卯粮。打仗要花钱，建设要花钱，老百姓要吃饭。三头都要钱，钱不够。
他戴上眼镜，看了看在场的人。
今天把大家叫来，就是商量一件事：怎么开源。
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先发言的是财政部的戎副部长。
向苏联借款。他翻着笔记本，我们和苏联之间有信贷协议。可以在现有的框架内，申请追加贷款额度。苏联方面对我们在朝鲜的表现非常满意——趁着这个势头，追加个几亿美元的贷款应该有可能。
陈主任听完，没有马上否定。他想了一下。
苏联贷款的问题在于——要还。而且是连本带息。我们现在借了，将来建设起来了还得省着用来还账。拿别人的手软。更何况——他顿了一下，苏联的贷款不是白给的，他们会附带条件。矿产开采权、铁路运营权、东北的利益——每一笔贷款后面都有一笔政治账。
他摇了摇头。
借款可以作为兜底手段。但不能作为主要方向。
戎副部长点了点头，没有再坚持。
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第二个发言的是一个军方的处长。
扩大税源，提高税率。他，去年的农业税征收率还有提升空间。工商业方面，私营企业的税点也可以适当调高。
陈主任直接摇了头。
不行。他的语气很干脆，农业税已经到了农民能承受的上限了。再加，老百姓活不下去。我们的政权是靠农民打下来的，不能竭泽而渔。工商业那边也不能加——现在鼓励私营企业恢复生产，加税等于杀鸡取卵。