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四月初七，申时。
东宫后堂，西南道经略使印放在红绒垫上。
接印郎官验完印面，又将节钺查过一遍，翻开交割簿。
“殿下，尚有十七件追查未结。依旧章，印信可留至结案。”
萧煜摘下印囊，放入匣内。
“任期到了。”
“案卷还在行署名下，失了印，催文便得改走兵部、刑部。臣担忧各衙门往返推诿。”
“列承办人，注明交接期限。”
郎官压低嗓子。
“也有人上疏，说殿下借查案留权。若等御批下来再交，反倒……”
萧煜把交割簿转向他。
“今日交清。他们写过什么，留在奏档里。”
郎官低头签押。
裴文正在监交栏署名，另封印样。印匣抬出门时，陈宣海刚跨过门槛，侧身让开，怀里的册子碰落了一张纸。
文夏替他捡起。
纸上按着十几个手印，边角沾有灶灰。
“荆州盐户的联名状？”
“谢状。有人替他们写了篇骈文，他们嫌念不懂，换成这张。”
陈宣海摊开纸。
上面只有一句话。
今年缴盐钱，终于拿得着收条。
萧煜看完，将纸夹进荆州奏册。
“先报实数。”
“同口径核算，两月盐税较旧额增收三成。未增税率，补的是隐匿盐引和中途漏账。各县盐价也降了。”
陈宣海取出六县对账单。
“原先一担盐过三道卡，缴钱只得一张凭。如今每卡标明所收名目，盐户留一联，县库留一联，州署每旬抽对。多收一笔，便有地方查。”
“民诉呢？”
“越级递诉仍有。两月内，无一例截访扣人。旧积案分批复核，盐户围衙的事停了，市上已恢复照常出货。”
文夏翻到附页。
“这里有件告你的。”
“我放进去的。”
陈宣海解开衣领最上方的扣子。
“老盐户病了，误过换引期限。属吏照我定的办法停了他的船。他走到州署告我，说新规只认日期，不认人喘不喘得过气。”
萧煜问：“怎么办的？”
“补验原货，准予换引。我罚俸补他误船钱，另添病患代办条款。”
文夏拿笔圈住此条。
“办错的也收进来？”
“只收办对的，给内阁看的便是喜报。”
萧煜推开案上的茶盘，给几册旧卷腾出位置。
“今日要拟律。”
书房里，文夏铺开《军政留痕律》草案。
首条写着：官署发令，原件、副簿、收讫凭相互勘验；改令另立字号，不得刮改原文。
裴文正把安陆空车案的抄件压在旁边。
“有印无粮，有旗无兵。过去只验纸上的官印，印过了关，人便脱了责。”
“添交付实录。”萧煜道，“粮写仓号与实数，械写炉批与验收人。交割双方各留凭，抽查由第三署办。”
文夏往下写了两行，停笔。
“每件都过三署，军前会堵。”
“分常项与急项。月额内依定例发放，超额另审。临敌急用，守将先支备储，事后限期补证。”
裴文正摇头。
“只写急用，人人都能报急。”
萧煜将云州修墙案翻给他。
“所以急令须记当值主官、用处和见证人。墙修了几丈，砖从哪里出，得查得到。报急者担事，核验者也要签名。”
陈宣海挪过一把椅子。
“拒发的也留底。荆州曾有库官把文书压了七日，事后只说未曾收过。”
文夏添上收件回执与限时答复。
纸才写满半页，门外有人求见。
方才的接印郎官折返回来，手中多了一份预拟结状。
“殿下，承接旧案须附此状，兵部值房催得急。”
裴文正接过，读到末行，抬手止住文夏落笔。
“经略使任内诸项用印，验讫无误，后有失察，由承接衙署核处。”