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几个刑警蹲在走廊尽头抽烟，看见他走过来，看了他一眼，又继续抽。
办公室里，有人在写材料，有人在打电话，有人在发呆。桌上堆着卷宗，积了灰。
他还去看了治安大队、经侦大队、交警大队。每一个地方，他都看了，听了，记了。
两天下来，笔记本上密密麻麻写满了字。他看到的问题比他预想的还要严重——纪律松弛，作风散漫，群众满意度低。
这些问题，根源不在基层民警身上，在上面的管理。而管理的问题，根源在周志国身上。
他在这个位置上待得太久了，久到整个公安局都成了他的领地。
周五下午，程立回到办公室。他翻开笔记本，把这两天的观察和思考整理成了一份提纲。
现状，冷江市公安局存在三大问题：纪律松弛，作风散漫，干群关系紧张。
这些问题是表，里子是管理层的失职和权力结构的固化。
根源，前任局长马后，周志国主持工作近半年，在整个公安系统内培植亲信、排除异己。
各科室、各派出所的关键岗位，几乎都是他的人。他程立虽然挂着局长的名头，但没有自己人，就指挥不动这四百多号人。
突破口——人事权。他是政法委书记、公安局长，干部的任免权在他手里。
但任免权不是想用就能用的，得有充分的理由。他需要一个契机，一个名正言顺的理由，来调整局里的中层干部。
他合上笔记本，靠在椅背上。
周志国会不会有问题？前任局长马，周志国作为常务副局长，如果真的干净，不可能完全不知情。
但纪检监察部门查了这么久，都没有动他，只有两种可能。第一种，他确实干净，经得起查。
第二种，他背后有人保。如果是第二种，保他的人是谁？
程立闭上眼睛，在脑海里把冷水江的领导班子过了一遍。
韩明是书记，一把手，掌舵人。赵志远是市长，管经济，管钱袋子。
两个人搭班子，表面和气，底下各有各的盘算。周志国在公安系统干了二十三年，能做到常务副局长，不可能没有靠山。他的靠山，是谁？
程立睁开眼，拿起桌上的电话。他拨了刘建武的号码。
电话很快接通。刘建武的声音从听筒里传来，带着市局办公室特有的嘈杂背景音。“程立？怎么这个点打电话？”
程立靠在椅背上，语气随意。“老刘，跟你打听个人。”
“谁？”
“冷水江市公安局常务副局长，周志国。”
电话那头沉默了几秒。刘建武的声音压低了。“你等我一下。”背景音里的嘈杂声渐渐远了，像是在换了个安静的地方。几秒后，他的声音清晰起来。
“周志国，这个人我了解。冷水江公安系统的老人，根基很深，在局里一不二。
前任局长马后，他主持了几个月的工作，本来以为能扶正，结果你空降了。你挡了他的路。”
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