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两地青年创业者面对同一困境，地域相隔遥远，没有官方常態化对接渠道，私人中间商层层压价，青年创业利润被大幅压缩。
李安平连续一周时间，直接下沉到乡镇產业园区、青年合作社，白天走访创业青年面对面记录诉求，晚间在乡镇招待所连夜撰写调研记录，每天工作至深夜十一二点，完整收集两百余份青年创业一手诉求。
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调研途中，他专门分別对接两地农商行、团委，梳理东西部青创贷贴息政策差距。
东部省份財政配套贴息50%以上，西部县域財政紧张，贴息比例不足15%，青年创业融资压力天差地別。
两类核心难点，全部详实写入两万余字试点调研报告，同步附上全域青创联平台细化落地修订方案，补齐调研中发现的新增实操漏洞，返程回京的第一时间，报送部里。
等青农部审阅通过这份调研报告后，第二阶段跨部委协调工作正式启动。
部长姚卫红带领李安平，先后走访了四家部委办公场所，每一轮沟通，均由李安平负责主述。
他结合基层上千份真实青年创业案例，阐述政策必要性，用县域鲜活实例，打动各部委业务分管领导。
在李安平讲完后，姚卫红也会根据这些单位的实情，做了一些必要的补充。
国家开发银行信贷管理局县域与农村信贷处负责人，在看完东西部青年產销、融资差距调研材料，当场表態，愿意联合团中央出台全国统一青年创业小额转贷贴息机制。
农业部乡镇企业司同意依託全域青创联平台，搭建东西部农產对接长效通道。
財政部综合司认可分梯度財政贴息配套思路，允许各省依据地方財力调整贴息比例，设置全国最低保障红线。
全国供销总社主动提出，开放全国城乡供销网点，作为青创產品线下固定展销点位。
经过几番努力，四轮多部委对接，全部达成共识。
联合发文初稿由李安平牵头执笔，处室全员分工核对各省產业、金融配套数据，反覆修改八版文稿，最终形成四部委联合正式徵求意见稿，下发全国省区市財政、农业、团委同步徵求意见。
绝大多数省份团委、基层涉农部门，高度认可这套全域联动机制，仅少数財政压力较大的西部省份，提出小幅贴息调整诉求，李安平逐条匯总意见，再次优化文稿弹性条款，兼顾各地財政承受能力。
文件定稿前夕，团中央书记处召开专题工作会，李安平作为项目牵头负责人，全程列席匯报全域青创联平台整套设计、两省试点调研成效、多部委协同政策配套。
匯报时，他以调研中的青年创业真实事件举例，清晰说明平台能打通的资源壁垒、给农村青年带来实打实增收增益。
书记处各位领导听完匯报，一致高度评价该项目创新性、全局性、惠民实效，当场批覆，同意联合四部委正式下发配套文件，在全国范围分批次推广全域青创联服务平台，並將这项工作，定为2006年度团中央服务新农村建设一號全国性重点工程，写入当年全团核心工作考核清单。