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靠山王萧恒返回京城的那一日，百官出城十里相迎。
老王爷没有坐轿，依旧是一身洗得发白的旧甲，骑着一匹神骏的北地大马，身后跟着的，却不是他的亲卫，而是七个穿着各式皮裘、身形高大、面容迥异的草原汉子。
这七人，正是北境雪原七大部落派来的使者。
太和殿上，气氛肃穆。
当鸿胪寺的官员用略带颤抖的声音，将那份用羊皮写就的盟书一字一句念出来时，整个朝堂都安静了。
“……雪狼、黑角、赤狐等七部，感念新武天子仁德，愿永为陛下之臣，即日起，归附新武，永不为叛……”
“……为示诚意，七部愿与新武开通互市，三年之内，牛马皮货，皆免征关税，以通有无……”
念到这里，殿中不少文官的脸上已经露出了喜色。
北境安稳，互市一开，这都是实打实的政绩和钱粮。
可当最后一句念出来时，所有人的脸色都变了。
“……七部只求陛下恩准，新武天军，永不入草原驻扎。”
话音落下，朝堂之上，死一般的寂静。
不驻军？
这三个字，像三记重锤，狠狠砸在每一个人的心上。
“臣，反对！”
第一个站出来的，是须发皆白的老丞相李槐。
他从队列中走出，苍老但洪亮的声音响彻大殿。
“陛下，万万不可！”
李槐躬身一拜，抬起头时，眼中满是急切：
“草原部落，狼子野心，自古便是中原心腹大患！今日他们战败，便俯首称臣，明日若养足了力气，必定会再次南下！”
“不驻军，无异于纵虎归山！”
他指着那七个面色平静的部落使者，声音陡然拔高：
“互市一开，我朝的食盐、铁器、粮食便会源源不断地流入草原。他们拿了铁器，可以打造成刀剑；得了粮食，可以蓄养战马。三年，只需三年，他们就能恢复元气！到时候，谁来为边境的百姓挡住他们的屠刀？”
李槐这番话，说得掷地有声，殿中不少武将都下意识地点了点头。
这老丞相，虽然是个文官，但看事情却是一针见血。
立刻，户部尚书站了出来，他掌管天下钱粮，算的是另一笔账。
“李相此言差矣！北境边军二十万，每年耗费的粮草军饷，高达六十万石！这还不算兵器甲胄的损耗。若能罢兵，与草原通好，单是这笔开销，就能让国库喘上一大口气！”
“喘气？是引狼入室！”兵部的一名侍郎立刻反驳。
“难道要为了一个虚无缥缈的‘可能’，就让北境将士再流三年的血吗？”
“非我族类，其心必异！老祖宗的话都忘了吗？”
朝堂之上，瞬间吵成了一锅粥。
主战派和主和派，武将和文臣，泾渭分明，谁也说服不了谁。
龙椅上，卫昭安静地听着，脸上没有任何表情。
他没有看那些吵得面红耳赤的大臣，目光反而落在了那七名从始至终都沉默不语的使者身上。
他看到，当李槐说出“狼子野心”时，为首的那名雪狼部使者，手在袖子里悄悄攥紧了拳头。
他心里有数了。
“够了。”
卫昭的声音不高，却像是一盆冷水，瞬间浇熄了所有人的火气。
大殿内再次安静下来。
所有人的目光都汇聚到那张年轻得过分的脸上，等着这位一手打下江山、又一手开启科举的白衣皇帝，做出最后的决断。
卫昭站起身，缓步走下御阶。
他没有走向争论的双方，而是径直走到了那七名部落使者面前。
“盟书，朕准了。”
四个字，轻飘飘的，却让整个太和殿都为之一震。
李槐的脸色瞬间变得煞白，张了张嘴，似乎还想再劝，却被卫昭一个眼神制止了。
七名使者的脸上露出了难以置信的狂喜，正要跪下谢恩。
“但是，”
卫昭话锋一转：“朕也有一个条件。”