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公约签署已久，但仍有许多边远、新接触或孤立的文明并不真正知晓其内容。议会决定，通过苏晓搭建的跨文明意识网络，把《宇宙意识公约》向宇宙所有文明普及，确保人人知晓，而不只是签约者之间的约定。
普及由议会牵头，学院提供通俗讲解，意识网络负责传递。公约原文保持正式严谨，另编一份面向普通成员的通俗读本，把禁止掠夺、禁止反意识武器、反对以强凌弱等核心条款讲成人话。
苏晓把读本转译成各文明能理解的意识表达，避免语言与意识方式的隔阂，让每个文明无论表达方式如何，都能读懂公约讲了什么、为何如此规定。
普及不只送文本，还配以讲解：为什么禁止意识掠夺，因为它吸干弱者、酿成灾祸；为什么禁止反意识武器，因为它专攻意识、破坏力远超寻常兵器。道理讲透，知晓才变成认同。
讲解尤其针对弱者最关心的问题：受欺负了向谁求助、公约如何保护自己；也对强者讲明红线：哪些行为一旦越过便会被议会追究。两边都讲清，公约才不被理解成单方面压制。
学院还把公约编成便于记忆的要点，配合意识网络的轻声提示，让原本枯燥的条文变成文明日常能想起的准则，普及从读过一遍，走向真正记在心里。
网络向所有已联络文明推送读本，又通过星尘号在巡逻途中向沿途文明当面宣讲，两条渠道并行，覆盖网络到不了的孤立星域，不让任何一处文明因遥远而被遗漏。
舰组普及时不强迫、不说教，先了解对方处境，再把公约中与他们切身相关的条款讲清，例如弱小文明能得到何种保护、强者有何红线，让对方感到公约是保护而非束缚。
苏晓在转译时刻意避开生硬的律法腔，把条文换成各文明日常能体会的说法，例如把禁止掠夺讲成不许掏空别人的积蓄，把禁止反意识武器讲成不许用专攻心神的利器伤人，使读本读起来像邻里相劝，而非居高临下的宣判。她还按不同文明的感知习惯调整措辞节奏，让靠情绪共鸣交流的族群与靠逻辑推演的族群都读得进去，不因为表达方式不同而把人挡在公约之外。
普及不挑对象，无论文明强弱、新旧、远近，舰组与网络都一视同仁地把读本送到。对尚未加入联盟的孤立文明，也只作善意告知，不附带入会要求，让知晓本身成为一份无负担的礼物，对方愿意听便讲，不愿听也不纠缠，这份从容反而让许多文明主动追着问下去。
议会为普及设立反馈渠道，文明读完有疑问可经网络或巡逻舰提出，由议会与学院统一解答，疑问被收集整理，反哺读本修订，使普及在互动中不断完善。
收集到的疑问常集中在边界模糊处，例如正当取用与过度汲取如何区分、自卫与反意识武器的界限在哪，学院据此在读本中增补说明，让后来读到的人不再困惑。
反馈还让议会发现个别文明因语言隔阂读不懂原文，便请精通转译的人重写读本，确保每个文明读到的都是自己能领会的意思，普及不留理解上的死角。