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“可以从职业学校起步，农民需要掌握农业基本技术，工人需要掌握工作基本技能，这样就可以向两个开发区源源不断地输送拥有农业技术的农民和拥有生产技能的工人。”
华明清想了想，阐述道：“一所大学肯定不合理。农业方面需要一所综合性大学，动物医院、植物医院、职业教育学院构成农业大学的三大支柱，也是农业开发区的三大支柱；工业方面同样需要职业教育学院。”
“初期我们还不能迈太大的步子，可以采取与高等院校联办的办法，把他们也招引进来，缩短投资周期，让他们快速为开发区服务。一旦进入建设阶段，时间我们等不起。”
“另外，功能区不要划得太细，生产区独立出来，其他的如办公区、生活区、商业区都可以纳入一起规划。还有，作为一座新城，城市绿化用地不能不考虑，相应的公园等公共设施必须预留下来。”
周庆江高兴地说：“如果能够早点定下来，我们就可以先进行考察，请规划人员进场实际勘察、测量。华书记，这里是干石山区，在上面进行土地开发、建设新城，难度将非常大。勘察测量的时间不能短，这里的地形地貌必然复杂，必须将新城与工业用地全部勘查出来，方能动手建设。”
韩瑾瑜点头赞成：“我赞成这样的意见。我们不打无准备之仗，动手了就必须保证成功。新城必须要有新意，不要搞成水泥林子似的，要明确建设风格，与当地地形地貌、建筑风格相融合，统一规划、统一建设。”
华明清点头：“你们的想法是对的，能不能拿下这片土地才是关键。你们商量一下，把刚才的想法都考虑进去，以这两个县为基础搞一个立项报告。我有时间就跑一跑，争取早日拿下来。”
韩瑾瑜愉快地回答：“好，华书记，报告的事情下星期一拿出来交给您。”
两个人走了，华明清心里的压力却上升了。拿下这两个县需要两个省的领导同意，这程序怎么走，他一点也不知道。
华明清坐在办公桌前想了一会儿，没有头绪。已经到了吃午饭的时间。
鞠建国进来请示：“华书记，中午饭在哪里吃？”
华明清看了看他，笑着招呼：“到吃饭时间了。好，大家一起走走，到食堂去。”
“好，我去叫楚师傅和许少校。”
四个人一起走向食堂。华明清一边走一边思考，觉得有必要向李印政同志汇报，说不定他能指出一条明路。走到食堂，问题也考虑清楚了。现在食堂吃饭的人多了起来，华明清看了看，这一路走过来，他明白这里面的原因。
“食不言”。华明清埋头吃饭，吃好就匆匆忙忙回了办公室。看了看时间，现在联系陈俊涛好像有点不太礼貌，人家也要休息。事情不急，自己先休息，上班时间再联系也不迟。
休息一个小时后，华明清洗了把脸，看看时间差不多了，拿出手机拨通陈俊涛的电话：“陈主任，领导什么时候有空？我有点想法想汇报。”
“好的，明清啊，你等我电话。”
“谢谢了，陈主任。”
收起手机，华明清继续研究云龙县、娲皇县的地图和资料。两个县竟然有三千多平方公里，一年的经济规模加起来还不到一百亿。
以云龙县为例：云龙山奇，集无数奇异风光，存诸多古迹名胜。云龙为典型的石灰岩干石山区，境内群山起伏，沟壑纵横，海拔最高一千八百七十六米，最低三百八十米，平均海拔一千一百米。
农副产品主要有花椒、核桃、苹果、黄梨、柿子、红果、党参、黄芩等，其中花椒色、香、味俱佳，远近闻名。娲皇县是邺城市唯一的全山区县，太行余脉盘亘全境，地势自西北向东南缓慢倾斜。
境内最高处海拔一千五百六十三米，为辽城乡的羊大垴主峰；最低处海拔二百零三米，为合漳乡太仓村一带漳河河床。娲皇县境内海拔在一千米以上的山峰有三百五十座。
说到底，还是交通制约了发展。仅有铁路和高速还不够，必须要有一张公路网来支撑经济发展。
正陷入遐想，手机响了。华明清想都没想抓起来接听，手机里通知：“明清同志，下午三点半，领导有空。”
华明清兴奋地回答：“陈主任，谢谢你，我三点半准时到达。”
收起手机静下心来，华明清对鞠建国吩咐：“建国，通知小楚备车，我去领导那里汇报工作，三点半到达。”
“好的，华书记，我这就安排。”
鞠建国忙去了。华明清梳理自己的思路……
考虑一番后，他心里有了主张，启动资金从三个基金会拆借，大概要拆借十个亿；后续资金根据上面拨付的扶持资金进行运作；以项目为先导，将建设开发区、发展地方经济与扶贫工作结合起来；农业科技公司则采取精准扶贫的办法。
这一过程不仅仅是扶贫，而是要带动一方老百姓走上致富的道路，力求带动三省七县的经济发展。
时间差不多了，华明清与鞠建国一起来到楼下。楚运河把车开了过来，四个人出发了。
轻车熟路，华明清很快被陈俊涛带进了李印政的办公室。
按照李印政的要求，华明清报告了自己对两个开发区的设想：建设两个开发区的目的、任务，与培养经济人才、扶贫战略进行深度融合，对中西部进行深度开发；讲了JZ省云龙县、Jc省娲皇县这两个贫困县的情况，着重介绍了开发区的运营模式，集体、科研单位、老百姓共同建设、共谋发展。
李印政指点道：“你刚才讲的这一套我听说了，是你在琼花市的运营方式。你想将这种运营模式复制到贫困山区去，有创意。你看上了JZ省云龙县、Jc省娲皇县这两个贫困县，搞好了可以带动那里的三省七县一起发展，是个好主意。”
“这件事要办成，还有许多路要走。你们准备一个可行性论证报告给陈俊涛同志，将这两个县单独划出来，成立青年干部实践基地，在里面想怎么开发就是你们自己的事了。如果遇到什么困难，可以找陈俊涛同志。”
华明清有点跟不上李印政的思维了，想了想问道：“这里面实施的项目还需要立项、审批等程序吗？”
李印政点头回应：“其他程序一切如旧。以青年干部实践基地的名义，跳过JZ、Jc两省，直接在部委进行操作。”