请关闭浏览器的阅读/畅读/小说模式并且关闭广告屏蔽过滤功能，避免出现内容无法显示或者段落错乱。
第409章位置不是奖赏
白宫，西翼，一间没有任何标记的型会议室。
墙上挂著一幅开国元勋的肖像，灯光偏暖，照在深棕色的桌面上。
会议室里只有六个人。
除了里奥，剩下的五个人全部代表著白宫的核心意志。
幕僚长办公室的丹尼尔·韦伯，国内政策委员会的高级顾问，管理与预算办公室的一名司长，以及两名负责法律审查的特别助理。
这是一场极其克制的闭门试探。
桌上放著一份用蓝色文件夹装著的薄文件。
封面用烫金字体印著：关于设立联邦关键基础设施与能源重组办公室的方案草案。
文件推到了里奥面前。
「华莱士先生，这是昨晚连夜赶出来的。」韦伯坐在桌子对面，「总统非常认可你在加速法案上展现出的冲劲，为了让你接下来能更好地推进工作，我们为你量身定制了这个新的位置。」
里奥翻开文件夹。里面描述了一个听起来极具威慑力的新头衔，联邦关键基础设施与能源重组办公室主任，直接向总统负责。
这是一个足以让大多数地方政客当场晕眩、感激涕零的政治奖赏。
它意味著进入中枢，意味著在西翼拥有一张合法的通行证。
但里奥只翻了两页。
他极快地略过了那些修辞，直接切入法案的核心条款，去寻找那些能真正地的权力齿轮。
他找到了。
协调权：该办公室拥有向各联邦执行部门提供加速建议的权力。
预算权：该办公室运作经费由管理与预算办公室按季度专项拨付，无独立项目审批资金。
召集权：在涉及跨部门重大项目时，可向白宫幕僚长申请发起联合会议。
里奥的手指停在第三页。
他没有继续往下看。
这份文件就是一件做工精美的紧身衣。白宫用最慷慨的头衔，包装了一个极其恶毒的陷阱。
协调权只是建议，意味著能源部或者环境质量委员会的人完全可以极其合规地不听他的建议。
没有预算权，意味著他连一分钱都调动不了，所有需要地的项目都必须去求别人批钱。
没有硬性的跨部门召集权，意味著他每次想拉相关部门开会，都要先去求幕僚长办公室点头。
如果他接下这个位置，他会被死死地钉在这个主任的座位上，替白宫背下所有强推核电带来的环保骂名，却没有任何实际的权力去解决问题。
会议室里很安静，所有人都在看著里奥。
他们的目光里带著试探的重量，他们在等这个从铁锈带杀出来的年轻人谢恩，或者暴怒。
里奥合上文件夹。
他只是平静地看著桌子对面的韦伯。
「这份文件写得很好。」里奥开口了，「用词严谨，法理周密。」
韦伯的笑容加深了些许：「这是法务团队和政策委员会共同确认的最优解。」
「但它解决的是你们的问题。」里奥毫不留情地打断了他，「不是我的。」会议室里的空气瞬间凝固。
「你们的问题是，战争窗口逼近，急需一个能去硬抗官僚系统反弹的避雷针。你们希望我穿上这件叫做主任的衣服，去替你们挨骂。」
里奥双手交叉放在桌面上，形成一个极具压迫感的姿势。
「但我没有兴趣给任何人当避雷针。」
国内政策委员会的高级顾问推了一下眼镜，语气变得有些生硬：「华莱士先生，这个新架构是总统亲自过问的。如果你觉得还有什么不满意的地方，你可以提出来，但框架是确定的。」
他在用总统这把大伞压人。
里奥没有理会那种廉价的威胁。
「如果你们真想推法案，真想让那些电网和核反应堆转起来，那我们就不要谈什么头衔和建议权，我需要三样东西。」
里奥竖起一根手指。
「第一，跨部门协调的正式权限。当我这周五要在会议室见环境质量委员会的主席时，他必须在场，不需要经过幕僚长办公室的二次批准。」
他竖起第二根手指。
「第二，关键项目优先级的定义权，我不做那种把名单排好然后递上去等批覆的蠢事，我只负责划线。在线上的项目，谁先过，谁后过，我了算。」他竖起第三根手指。
「第三，审核链压缩的合法窗口。我也不奢求联邦的审核链能够精简了，但你们不能让我每次需要跳过重复环评的时候，都要向法务部申请一次临时豁免。」
「我需要一个为期两年的法定窗口期，在这个窗口期内，我的办公室下发的审查指令，自动具备执行效力。」
会议室彻底陷入了死寂，没有人话。
韦伯脸上的笑容已经完全消失了。
他们看著里奥，就像在看一个疯子。
里奥开出的这些价码，已经不再是讨价还价的范畴了。
他是在明目张胆地要求从这台庞大的联邦机器上，硬生生地切下一块不受任何制约的独立行政领地。
这种集权，在讲究制衡的华盛顿，是不可想像的。
「华莱士先生。」韦伯的声音带著某种警告的意味，「你知道你刚才要求的这些权限，触碰了多少个既有部门的核心利益吗？这不符合联邦政府运行的……」
「这符合效率。」里奥冷冷地打断了他，「你们把这份文件推给我，以为这是在留人。以为给一个乡下市长一个华盛顿的头衔，就是一种恩赐。」
里奥站起身。他的身躯在光线下投下一道沉重的阴影，彻底覆盖了桌面上那份蓝色的文件夹。
「你们搞错了一件事。」
里奥俯视著他们。
「你们不是在留人，也不是在给我发奖赏。」
「你们是在决定，这套已经锈死的机器，接下来由谁来驱动。」
完，他没有再看任何人一眼，直接转身离开了会议室。
门关上了。
几分钟后，会议室里的五个人也相继走出，他们在走廊的拐角处分头离开。
韦伯和那名国内政策委员会的高级顾问并排走在铺著厚地毯的走廊上，两人的脸色都很难看。
「他比我想的更难对付。」高级顾问压低了声音，语气里带著一种被冒犯的恼怒，「他根本不在乎那些能上新闻头条的光环。」
「我不理解，我们给出了一个直属总统的主任头衔，这是多少州长排队都拿不到的政治履历，他凭什么敢当面把桌子掀了？他只是个匹兹堡市长。」
韦伯的脚步没有停，眼神阴沉得可怕。「因为他算得比我们清。」韦伯纠正了他，「也因为我们自己遵循了华盛顿的惯性。」
韦伯在一扇紧闭的橡木门前稍微放慢了语速。
「他是个从地方上来的强人，但那是地方。」韦伯道，「在联邦的逻辑里，任何从地方上来的强人都是一种威胁。所以官僚体系在吸收这些人时，有一套标准的防损操作。」
「先用最华丽的头衔把他们捧进中枢，然后抽干他们手里的行政权和预算权，让他们变成一只在西翼走廊里替白宫吸引火力的吉祥物。」
这是一种极度阴险的政治驯化。
这样既能利用对方的草根声望，又能确保联邦这台机器的控制权永远留在建制派手里。
「过去几十年，这套连招百试百灵。因为绝大多数地方政客都有著致命的虚荣心，他们太想在履历上写上一笔白宫核心幕僚了。」
韦伯转过头，看著那位高级顾问。
「但里奥·华莱士是个异类。」
韦伯太清楚刚才发生了什么。
他们试图用一种制度性的傲慢，用一个虚无的头衔去白嫖里奥的政治能量。
想要效率，就拿真金白银的权力来换。否则，大家就一起在冗长的审批里等死。
与此同时，在国会山的一间办公室里。
一名参议院能源委员会的高级幕僚正在整理材料，他看著一份关于《关键能源与核电加速审核法案》各方游记录的备忘录。
他的笔尖在名单上划过。
突然，他停了下来。
他发现，在过去的一个星期，里奥·华莱士直接或间接碰过的部门，已经超过了七个。
从能源部的技术官僚，到环保阵营的游团体，再到军工企业的代表。
这些人虽然目前还在扯皮，但他们的议题，已经被里奥一个人绑定在了一起。
这个幕僚在里奥的名字旁边，画了一个重重的问号。
特别协调员办公室。
里奥推开门，走回自己的桌前。
他把手里那份从西翼带回来的蓝色薄文件，随手扔在了桌角。那毕竟是白宫给出的一份投名状，丢掉它显得太过于嚣张，但他也没有想打开第二次。
白宫最后给出的答复是：总统在出访亚洲之前，会给出最终意见。
里奥很清楚这意味著什么。