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总统的默许是真的，中枢对风险的克制也是真的。
报酬给了，但付款方式是分期。
桌上的手机震动了一下。
约翰·墨菲打来的。「国会山那边的气味出来了。」
墨菲的声音听起来刚抽完烟。
「共和党那边有几个办公室看了我们的框架，他们对核电审核加速和优先级不反感，甚至有人之前就想推类似的东西。」
「但？」里奥猜到肯定会有一个但是。
「但他们不想加入。」墨菲，「他们想要重新命名、重新包装、重新分配功劳。」
「众议院自然资源委员会的共和党人想把加速范围扩大到所有化石燃料。」
「参议院能源委员会那边，几个共和党人明确放话，如果白宫想把这事做成民主党应对战争和能源危机的治理样板，他们绝不配合。」
墨菲冷笑了一声。
「他们不一定反对法案本身，他们反对的是谁来写这段历史。」
里奥看了一眼另一块屏幕上的舆论简报。
凯伦·米勒半时前发来的分析。
温和派媒体已经开始把法案的「条款删改」包装成白宫对过度激进版本的理性纠偏。程序派在放风，他们成功守住了体制的底线。
而共和党顾问圈正在测试一条极具杀伤力的口径：如果真要加速国家能源建设，为什么要让一个宾夕法尼亚人代表白宫来主导？
两条线合在一起。
里奥看清了。
这是一次被国会、法务、媒体和两党同时定价后的联邦版本现实。
他面前有两条路。
第一条路：翻桌。
拒绝这个被削弱的版本。
重新向白宫施压。
用他手里的进步派和工会去逼总统站得更硬。
这么做很痛快，但风险极大。
一旦白宫判断他没有吞下现实的能力，那份默许就会立刻收回，法案会被踢回无休止的协调泥潭。第二条路：保方向。
接受这个不完整的版本，不把速度和绝对控制权都一起要。
先保住加速的方向，保住他对法案的定义权，保住进入下一轮委员会谈判的资格。
然后在后续的修正案、执行解释和配套口径里，把这些被拔掉的牙，一颗一颗装回去。
里奥看著屏幕。
「虽然这是一把钝了的刀。」
在地方上，他可以要求一步到位。
在中枢里，他要先学会占住轨道。
他拿起笔，在面前的记事本上写了几个字。
「但刀钝了也能切。」
他的声音极冷，没有妥协。
这是一种更高层级的战略克制。「先把口子留下。」
里奥对电话那头的墨菲。
「他们要改名字，给他们改。他们要扩充化石能源的范围，让他们在委员会里提。只要核电和电网的优先序不被拿掉，审批链的并联框架还在，就让他们去争那点包装纸。」
「收到。」墨菲挂了电话。
罗斯福在里奥的意识深处缓缓吐出一口气。
「中枢会让你为了更远的东西，先吞下眼前的不完整。」
「别把这叫妥协。」
罗斯福补了一句：「把它叫换轨。」
里奥刚把那份被删改后的草案保存。
桌上的另一部电话响了。
是伊森。
「里奥。」伊森的声音有点紧，「出了一点状况。」「什么事？」
「阿勒格尼县那边，一个地方承包商联盟今天下午绕过了我们设的数位化合规平台，直接把两份市政改建合同递到了州议会某个议员的桌上，他们试图走旧关系拿单。」
里奥的眼神暗了一下。
「还有。」伊森继续，「三哩岛外围配套的州级环保补件，原本今天该签的，州环保署的一个副局长突然需要再走一轮专家论证，他在拖时间。」
「谁的人？」
「还不确定，但动作很明显，有人在试探。」
里奥靠在椅背上。
他在华盛顿谈事情，老家已经有人开始摸门了。
系统还在转，但系统的边缘，那些曾经被他用强力压住的旧势力，那些被他切断了利益链的人，开始试探性地伸出触角。
他们在看，里奥进了华盛顿之后，那片土地到底还剩下多少是他的。
如果他现在回头去管，就证明他的根不稳；如果他不管，裂缝就会变大。
「按规矩办。」里奥的声音没有任何起伏，「数位化合规平台是死线。」「绕开平台递交的合同，全部打回废标处理。州环保署那个副局长，让安妮去查他的资金关联。」
「我要他在二十四时内签字，或者四十八时内接受调查。」
「明白。」
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