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怀荣的手，在微微发抖。
不是恐惧，是一种近乎战栗的灼热。
他没想到统帅会亲自给他写信。
更没想到，他迫不及待打开信件之后，会看到那四个字。
那四个字，烫着他的指尖，烧进他的脑海。
“土地公有————”
怀荣喃喃重复，声音在寂静的竹棚里显得格外清晰，也格外陌生。
窗外，夏夜的虫鸣不知何时已歇，只有海风穿过竹墙缝隙的呜咽，与桌上油灯灯芯偶尔爆开的啪轻响。
他深吸一口气，强迫自己重新坐回那张粗糙的竹凳上。
而后将信纸在油灯旁心摊平，一个字一个字地，从头再看。
这一次，他看得极慢。
【治台非为掠地夺产，乃为开万世太平之基。吾辈非与民争利，乃携民共利。】
目光在这两行字上停留许久。
不是口号，怀荣能感觉到写下它们时那份沉甸甸的分量。
这是定调，是向所有可能质疑、反抗的人，也是向他这个执行者，阐明最根本的立场与初心。
然后，是具体得令他心惊肉跳的章程。
【其一，现有土地确权入集体”————】
“集体公产————”怀荣的手指无意识地在纸张上摩挲。
不没收，但收回集体所有。
这意味着什么？
意味着金包里社林火旺家祖传的十亩水田，毛少翁社巴隆家族世代狩猎的那片山林，从法理上，不再属于某一家、某一姓，而属于整个“金包里社集体”或“毛少翁社集体”。
他几乎能想像林火旺跳起来吼叫“祖产岂能归公！”的样子，也能看见巴隆警惕又困惑的眼神。
但紧接着，第二条像是一根定海神针，稳稳下。
【其二，房屋宅基保留————】
“家宅不动————”怀荣紧绷的背脊，几不可察地松弛了一分。
是了，百姓可以没有田，但不能没有家。
房屋和宅基是他们最后的堡垒，是安身立命的根。
保住这个根，就保住了最基本的安稳感，激烈的抵抗就会失去最直接的理由。
光复军要破的是土地兼并的制度，不是要掀掉百姓头上的瓦片。
【其三，土地使用权明晰————】
“土地使用证————”
怀荣的目光在这五个字上反复流连。
一个全新的、他从未在任何古籍律例中见过的概念。
地权归集体，但使用权清晰分配到户、到人，且“可传之于孙，世代承继”。
耕作者还是在那块地上耕种，猎户还是在那片山林活动，看起来一切如常。
但关键在下一句【但，此使用权”严禁私自买卖、抵押予任何私人！】
怀荣的心猛地一跳。
禁止买卖！禁止抵押！
千百年来，土地是什么？
是财产，是硬通货，是家族兴衰的凭据。
是可以典当、出售、换取银钱度过难关，或者被豪强巧取豪夺走的“商品”。
多少流民失地，多少兼并横行，根源不就在这“买卖”二字？
统帅这一斧，是要彻底斩断土地作为商品流通的链条！
要把土地从“财富象征”和“兼并对象”的泥潭里拔出来，还原其最根本的“生产资料”和“生存保障”属性！
“把土地——————死？”
怀荣喃喃自语，一股寒意夹杂着莫名的激动从尾椎骨窜上。
这简直是逆天而行！
挑战的是深入骨髓的财产观念和生存逻辑！
可再往下看，寒意渐渐被另一种灼热取代。
【唯光复军政府因筑路、开矿、修渠、建港等公共利益所需，可依法征用，但必须给予足额补偿，或置换他处相当之地。】
【此条，须以最大字体刻于证上，广而告之。】
不是无偿剥夺。
为了更大的“公共之利”，可以征用，但必须“足额补偿”或“置换”。
而且，要把这条最可能引发百姓不安的规定，用最大的字刻在证上，公开宣告，不加隐瞒。
坦荡，近乎冷酷的坦荡。
却也透着一股“阳谋”的力量。
我把规则明明白白摆在这里，土地不能再私下买卖兼并，但政府若因公益需用，也绝不让百姓吃亏。
怀荣忽然想起金包里溪的争执。
如果土地是集体的，用水章程是集体公议的，修新渠是为了灌溉更多集体田地、惠及两岸更多人家。
那么林火旺和巴隆的冲突，是否就有了一个超越个人私利、可以坐下来商量的共同平台？
信的后半部分，如同为他刚刚萌芽的设想注入了澎湃的活力。
【增量共享————新垦土地，一律由光复军组织开垦队”，划片集体开荒————房屋由官兵带队，邻里互助，共同建造，形成新村。】
【凡享有土地使用权之百姓，无论汉番，皆有义务参与修路、开渠、筑港、建城等公共工程————出工出力，每天详细记录————建设之利，与出力者共享。】
一幅全新的图景，在怀荣脑海中轰然展开。