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至于C类，就是工艺后、常年超标排放、安全隐患突出的铸造厂，也就是最难啃的一批。
我们不走简单一刀切强行关闭。
我会采用市场化回购排污权，叠加产业引导的组合方式。
企业主动关停熔炼生产线，政府核算它合法的排污许可量，按市场价格回购排污指标。
同时帮助老板转产配套加工、商贸物流，安置工人，化解抵触情绪，避免信访矛盾。
这三类企业分而治之，各个击破，以做到用最的影响，挤出最大的指标量。
综上所述，万泉精密铸造这个项目，环评报告测算出来新增COD、颗粒物、二氧化硫，按照环评管理要求，我们将做到倍量削减替代。
新项目每新增一份污染物，我们从存量淘汰、技改企业里，拿出大于一倍的削减量来对冲。
所有替代源、减排项目、核算报告全部附进环评材料，由市环保局审核、上报省厅备案，形成可核验、可复核的正式减排凭证。
我们承诺，等万泉项目环评批复之前，所有老厂的减排工程全部地、稳定运行。
减排量正式入库，杜绝先上车、后补票。”
桂永年看陈凡几乎文不加点、侃侃而谈，显然早就有了准备，不禁为对方的魄力感到赞赏。
其实，淘汰后产能、腾笼换鸟、挤出排放指标，供给优秀企业，这种方案，应该很多人都想过。
但很少有人敢于这么干。
因为县里的产能再后，也牵扯到方方面面。
想把他们的工厂关停，是得罪人又不讨好的事，极有可能闹出事端。
也就是陈凡敢于主动提出，要淘汰后产能，向最难啃的骨头进军。
他忧虑道：“你想过没有？
你这个方案虽然可行，但却动了许多人的蛋糕，到时候极有可能引起冲突。
尤其是那些你所谓的C类老厂。
你准备怎么处理？
有没有实际方案。”
陈凡道：“对C类老厂，我们不搞行政强压，而是三件事打包谈。
一是排污权回购。
资金由县财政统筹，分期拨付。
二是土地盘活。
老厂区土地收储之后，可以转型为配套微企业园，优先由原厂主参与经营。
三是职工安置。
县里将协助企业对接万泉集团，熟练铸造工人，优先招聘，进入万泉新项目就业。
我想老板算得清账。
继续维持铸造，利润薄、环保投入越来越高，随时面临处罚。
主动淘汰后产能，拿到指标回购款、土地收益，工人还能就近到大企业上班。
我们这是互利互惠的方案，不是单纯强制关停。”
桂永年深深吸一口气，道：“看来你早就有了通盘的计划，这个方案我认为可行。”
他随即对赵光远道：“赵总，陈县长这套方案，用减量替代、来源清晰、核算规范、全程留痕，环评可以稳妥地，不会出现项目厂房建好、环评卡壳、无法投产的风险，对贵集团来，好处很实在。
对我市来讲，这也是存量工业，提质升级的路子。
淘汰散乱污铸造，引进高端精密铸造龙头，污染物总量不增反降，产业档次往上提，符合绿色发展方向。”
陈凡补充道：“我们整个方案，需要市里在总量审核、环评审批上给予支持。
我们金泉县扛主体责任，所有减排工程、企业沟通、维稳工作由我们来实。”