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那就比武论输赢。
大比武，可不仅仅是比谁的厮杀能力更强，而是根据不同兵种，什么都比。
斥候比探查能力，基层士卒比厮杀能力和战阵水平，基层军官比临场指挥，中层军官比战术设置，高层军官比统筹与统御能力……
这还没完，还有其他兵种。
比如说工兵，自然是比搭建营地、野战工事和临时桥梁的能力，饲养员比谁能把战马养护的更好，工匠们比的是谁的技艺更胜一筹，伙头军比的是谁能更快更好更隐蔽地让军队吃上饭……
海军也不例外，同样开始了大比武。
只是，海军参与大比武的，只有海军陆战队。
目前，海军的船上各兵种，人还不够，哪里还能裁军？
海军陆战队要比的也不少，例如水性、陆战能力、战阵水平……
兵部的命令中说得很清楚，陆军的两个军团，要等兵部的指令才能出征，却没对海军提出要求。
也就是说，整编一完成，海军就得马上开始收服东南半岛、中南半岛，然后就是在中南半岛的终端，也就是两洋海峡（后世的马六甲海峡）的岸边，建立海军基地，从而牢牢控制两洋海峡，进而随时进入汉南洋。
进入汉南洋后，首当其冲的就是占据西南半岛（后世的印度半岛）和汉南半岛（后世的阿拉伯半岛）。
同时，在掌控两洋海峡后，或许等不到两洋海峡基地建成，护商舰队就要开进汉南洋，为日后通商探索航道。
海军的任务最重，一点也不敢懈怠。
陆军的那么多将领是怎么分配的？
前面不是说了，要让陆军将领在卫戍区、守备区、野战军中选择吗？
除此以外，蔡成对抚慰使的培训正在进行中，凡是出自青州训练营的将领，差不多都被蔡成拉到抚慰使的阵营中。
比如说毛童、于苗、张山、何苦、耿波、谷民、耿智、卫信等为代表的军师团级军官，基本都成为了各级抚慰使。
这样，才算给了如庞德、张绣、颜良、文丑、徐晃、张任、曹仁这些既可以为猛将，又可以带兵的将领腾出了位置。
曹仁没能去成守备区，而是去了西北军团接任了一个团长。
张任也没能如愿跟随在小师弟赵云身旁，仍然任南方军团副军团长。
为了提高两个军团大比武的积极性，蔡成还在三个军团中，设置了后世“士官体系”。
士官全部都是由各方面最为拔尖的人组成，共分为五级：
五级与四级士官，可以在多服役三年后提出退役；
三、二、一级军士长，则成为了永久的职业兵，也是各军团的宝贝疙瘩，可以带家眷随军。
说白了，蔡成就是想在所有兵种上，都能选出顶尖之人，并让他们为保持护民军长盛不衰而贡献一生。
本来，有些技艺高超的工匠，其实不想留在军中。
凭他们的技艺，在哪里都能混得风生水起，何必随军吃苦呢？