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内阁确实是后来的皇帝设立的。
但是本质性的不设立丞相却是开国皇帝定下来的规矩。
内阁变得这么别扭扭曲，整个朝堂变成这样，本质上也是不设立丞相的那个规矩。
毕竟如果没有内阁，只有六部，难道情况就能很好吗？
而朱元璋——杨坚还是很认同此人的能力的，也认同他的脑子。
如果说朱元璋与富贵人家乃至权贵人家出身的开国皇帝在一些事情的认知上、在一些事情的态度和立场上存在差距，那当然不可否认；但要说朱元璋本人的脑子究竟好不好使，能力强不强，那同样毫无疑问。
能够走到这个程度，那就没有傻子。
唯一的不同，就是立场、观点、态度不同。
比如丞相这件事情上。
有的皇帝认为在限制丞相权力的同时，丞相也有存在的必要，朝堂固然要服务于皇帝但是也要最好保证其有效运转以及一定的主动性；那么有的皇帝就认为丞相没有存在的必要，任何一丁点可能分走皇帝权力、对皇帝产生威胁和制约的存在都应该彻底废除。
前者要付出的代价，就是朝堂上确实会存在一个核心，这个核心虽然未必真的能够对抗天子，本质上还是皇帝的臣子，但是在制度上，也确实拥有了一定的行政统筹方面的权力，有了一定的反驳劝谏皇帝的权力。
尽管最终，皇帝未必真的能够被约束到，但是至少在制度上，法理上，确实有这样的可能。
而后者要付出的代价，那就是权责倒挂，名不正言不顺，朝廷效率下滑，党争愈演愈烈，宦官之类的也更容易掺上一脚。
朱元璋从来不是傻子，他也从来不是看不到自己选择的代价。
只不过他还是这么选择了而已。
在他看来，权力的完全掌握远胜于其他，任何一切都是可以付出的代价。
杨坚对此不置可否。
他也无意评判朱元璋选择的对错，反正这又不是他的选择，也不是他的朝廷。
而且朱元璋的这种观点和立场又不是只在是否设立丞相这件事情上有所体现，其他所有政策、制度，无不体现着这个观点和选择。
【大家一定要重视合法名分这个东西啊，现在我们依旧在不断推进建设制度性保障，其实也就是一个意思。】
【古往今来，这都是一样的，这个合法名分其实就约等于制度，所谓“爵以定尊卑，官以分职务，阶以叙劳，勋以叙功”，有了名分才能有其他一切待遇，这些待遇才是不能随便剥夺的，不是随时就会消失不见的，至于那些并非这种制度带来的待遇，那都是可以随时变化随时消失的。】